杭州7月6日電(奚金燕)6日記者獲悉，浙江省委、省政府日前召開(kāi)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)。這是全國(guó)首個(gè)以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為主題的省域性大會(huì)，也是浙江首次以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為主題召開(kāi)全省性大會(huì)。
為何是浙江？為何在此時(shí)？亮出了哪些實(shí)招？“三問(wèn)”背后折射出——浙江正著力破解平臺(tái)經(jīng)濟(jì)“成長(zhǎng)煩惱”，全力護(hù)航平臺(tái)企業(yè)邁上新臺(tái)階。
為何是浙江？這和該省的數(shù)字經(jīng)濟(jì)土壤密不可分。浙江是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大省，目前共有各類(lèi)平臺(tái)企業(yè)超過(guò)310家，今年1月-5月份該省平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)交易總額同比增長(zhǎng)8%，快于一季度增速。預(yù)計(jì)到2023年底，浙江平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)將達(dá)到1500萬(wàn)家，平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)交易額力爭(zhēng)達(dá)到9萬(wàn)億元。
然而，具有數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)優(yōu)勢(shì)的浙江也率先面臨“成長(zhǎng)的煩惱”。從2020年的防范“資本無(wú)序擴(kuò)張”到2021年設(shè)定“紅綠燈”，再到2022年的“常態(tài)化監(jiān)管”，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)曾歷經(jīng)三年行業(yè)整改期。
這三年，浙江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的變化，首先是傳統(tǒng)平臺(tái)加速轉(zhuǎn)型。隨著“流量”經(jīng)濟(jì)向注意力經(jīng)濟(jì)加速演進(jìn)，浙江傳統(tǒng)平臺(tái)紛紛切入品牌運(yùn)營(yíng)、新零售和人工智能等新賽道，加快轉(zhuǎn)向提質(zhì)。今年，阿里巴巴進(jìn)行了“1+6+N”重大改革，通過(guò)分拆設(shè)立淘寶天貓商業(yè)、本地生活、國(guó)際數(shù)字商業(yè)等六大業(yè)務(wù)集團(tuán)，推動(dòng)各業(yè)務(wù)板塊做大做強(qiáng)獨(dú)立成長(zhǎng)，加速集團(tuán)未來(lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
直播電商成為“新生力量”。得益于電商先發(fā)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)，浙江網(wǎng)絡(luò)直播網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展搶眼，為助發(fā)展、增消費(fèi)、促就業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。杭州已擁有直播企業(yè)5000多家，被譽(yù)為“直播之城”。今年前5個(gè)月網(wǎng)絡(luò)直播電商交易額超1000億元，同比增長(zhǎng)近46%。
這三年，浙江政府部門(mén)也積極擁抱新變化，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)入新階段，如上線全國(guó)首個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)“浙江公平在線”，實(shí)時(shí)管控“二選一”“低于成本價(jià)銷(xiāo)售”“虛假宣傳”等違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)制度重塑，浙江省先后制定出臺(tái)加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管和促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，頒布全國(guó)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管地方性法規(guī)，著力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。
如今在浙江，平臺(tái)賦能制造業(yè)、農(nóng)業(yè)效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，“數(shù)字+”生活、文旅、健康、養(yǎng)老等示范應(yīng)用場(chǎng)景接連落地，催生出了靈活就業(yè)、零工就業(yè)、共享工作、平臺(tái)型就業(yè)以及創(chuàng)新型就業(yè)等一批新就業(yè)形態(tài)?？梢哉f(shuō)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為浙江發(fā)展的重要“變量”。
為何在此時(shí)召開(kāi)？有專(zhuān)家指出，當(dāng)前平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵期，然而受全球經(jīng)濟(jì)下行影響，平臺(tái)企業(yè)亟須提振長(zhǎng)期發(fā)展信心。畢竟，信心比黃金重要。
“召開(kāi)這次大會(huì)，既是響應(yīng)中央重大決策部署的浙江行動(dòng)，也是支持平臺(tái)企業(yè)大顯身手的浙江方案，更是釋放提振平臺(tái)企業(yè)發(fā)展信心、建設(shè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)省的浙江信號(hào)?！闭憬∈袌?chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
會(huì)上有哪些干貨？記者了解到，此次會(huì)上部署落實(shí)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策舉措，釋放出了積極信號(hào)。
此次，浙江省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，從構(gòu)筑浙江競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，明確提出堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重，促進(jìn)浙江省平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康高質(zhì)量發(fā)展的重大政策。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確提出，支持平臺(tái)企業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)未來(lái)場(chǎng)景創(chuàng)新，加快平臺(tái)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新，重點(diǎn)通過(guò)鼓勵(lì)電商平臺(tái)提檔升級(jí)、大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)發(fā)展、加快文旅平臺(tái)發(fā)展、支持互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療業(yè)態(tài)模式應(yīng)用創(chuàng)新、促進(jìn)建設(shè)智慧交通互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，賦能平臺(tái)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。
記者還了解到，浙江省政府已專(zhuān)門(mén)成立平臺(tái)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
為優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，接下來(lái)，浙江將著重做好六項(xiàng)服務(wù)舉措，“實(shí)打?qū)崱敝ζ脚_(tái)企業(yè)發(fā)展，如降低平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與者經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)符合條件的平臺(tái)企業(yè)落實(shí)穩(wěn)崗支持政策，加大金融支持力度。
此外，加強(qiáng)新就業(yè)群體權(quán)益保障。支持符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)。放開(kāi)靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社會(huì)保險(xiǎn)的戶籍限制。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境最根本在于體制機(jī)制建設(shè)。記者了解到，浙江將強(qiáng)化平臺(tái)協(xié)同治理機(jī)制。建立監(jiān)管部門(mén)與平臺(tái)企業(yè)定期會(huì)商機(jī)制，鼓勵(lì)和支持平臺(tái)企業(yè)參與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)協(xié)同共治。
同時(shí)，浙江將探索平臺(tái)合規(guī)激勵(lì)機(jī)制。梳理并制定平臺(tái)責(zé)任清單，厘清平臺(tái)責(zé)任邊界。強(qiáng)化政府部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，探索實(shí)施平臺(tái)企業(yè)合規(guī)激勵(lì)機(jī)制，研究平臺(tái)盡職免責(zé)具體標(biāo)準(zhǔn)。
值得注意的是，浙江將建立完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制。對(duì)一時(shí)看不準(zhǔn)的新業(yè)態(tài)，設(shè)置一定的觀察期，分類(lèi)采取行政指導(dǎo)、行政約談、警示告誡等柔性執(zhí)法方式，謹(jǐn)慎使用行政處罰等執(zhí)法措施。
“給了我們非常大的信心和鼓舞?！眳?huì)企業(yè)杭州無(wú)憂傳媒有限公司負(fù)責(zé)人雷彬藝告訴記者，年初杭州便召開(kāi)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，這一次更是提升到省級(jí)層面，大大提振了企業(yè)發(fā)展的信心，“尤其是新出的政策，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是重大利好，可以幫助企業(yè)解決很多后顧之憂，讓我們能夠更加專(zhuān)注于自身發(fā)展?！?完) 【編輯:陳海峰】
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