2003年7月10日，時任浙江省委書記習(xí)近平同志在省委十一屆四次全體(擴(kuò)大)會議上，全面系統(tǒng)闡釋了浙江發(fā)展的“八個優(yōu)勢”，鮮明指出了指向未來的“八項(xiàng)舉措”，這就是“八八戰(zhàn)略”。從此，浙江開啟偉大變革之路。
一路走來，浙江的山更綠、水更清、天更藍(lán)、地更凈，城鄉(xiāng)秀美、處處如畫、步步見景，浙江人民的生活越來越美好，浙江發(fā)展的道路越走越寬廣。
今天上午，浙江省委舉行新聞發(fā)布會，省委書記易煉紅、省長王浩向社會各界講述“‘八八戰(zhàn)略’20年”的精彩故事?；厥走^去、展望未來，浙江之路是一條什么路？
一
時間回到本世紀(jì)之初，彼時的浙江正面臨雙重發(fā)展壓力，一是“先天的不足”，二是“成長的煩惱”。
為啥有“先天的不足”？“七山一水二分田”的浙江，是一個資源小省，真正可開發(fā)的空間不大；而所謂的“成長的煩惱”，則因?yàn)檎憬墓I(yè)化程度已經(jīng)發(fā)展到一定階段，面臨資源制約、環(huán)境制約等瓶頸，發(fā)展后勁不足。
如何“爬坡過坎”、回答轉(zhuǎn)型之問？人們渴求一個能夠穿透迷霧、制勝未來的戰(zhàn)略打法。
習(xí)近平同志到浙江工作后，在10個月時間里走遍了全省11個市，經(jīng)過深入調(diào)查研究和系統(tǒng)謀劃，最終提煉形成了“八八戰(zhàn)略”。
歲月無聲，卻最有分量。拉長時間軸，我們更能認(rèn)識思想的力量和戰(zhàn)略的能量?！鞍税藨?zhàn)略”直面“浙江怎么了”“我們怎么辦”等時代之問，給出了“形勢怎么看”“路子往哪走”的“世紀(jì)之答”。之江大地由此發(fā)生了系統(tǒng)性、整體性的精彩蝶變，實(shí)現(xiàn)了四個“歷史性躍升”。
一是由資源小省到經(jīng)濟(jì)大省。在“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”“立足浙江發(fā)展浙江、跳出浙江發(fā)展浙江”等理念指引下，浙江“小個子”迸發(fā)“大能量”，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展打開新局面：全省地區(qū)生產(chǎn)總值從2002年的8千億元躍升至2022年的7.77萬億元，奠定了全國“挑大梁”經(jīng)濟(jì)大省的地位；人均GDP增加到1.76萬美元，接近中等發(fā)達(dá)國家水平；專精特新“小巨人”和單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量連續(xù)3年位居全國第一；2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重居全國省區(qū)第一。
二是由外貿(mào)大省到開放強(qiáng)省。在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江跳出“浙江”、打破“圍城”，進(jìn)入天高地闊、任爾翱翔的新境界：全省進(jìn)出口總額從2002年的3472.4億元增至2022年的46826.2億元，躍居全國第三；2022年，浙江出口對全國出口增長貢獻(xiàn)率達(dá)18.5%，居全國首位；義烏小商品交易額連續(xù)多年居全國專業(yè)市場第一；寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)14年居全球第一，被習(xí)近平總書記譽(yù)為“服務(wù)國家戰(zhàn)略的硬核力量”。
三是由環(huán)境整治到美麗浙江。告別“致富靠開采”，迎來“種樹能賺錢”；告別“出門聞臭氣”，迎來“出門享空氣”，每個浙江人都是“綠水青山就是金山銀山”的親歷者、見證者和受益者。一組數(shù)據(jù)勾勒了浙江發(fā)展越來越動人的底色——綠色：地表水省控斷面Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例由2002年的42.9%提升至2022年的97.6%；城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例由2013年的68.4%升至2022年的89.3%；全省城鄉(xiāng)垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，率先成為生活垃圾“零增長”“零填埋”的省份。
四是由總體小康到高水平全面小康?！鞍税藨?zhàn)略”指引浙江念好“山海經(jīng)”、唱響“共富曲”。20年來，城鄉(xiāng)居民收入差距從2.37縮小到1.9，地區(qū)居民收入最高最低倍差縮小到1.58，全省人均預(yù)期壽命提高7.33歲，達(dá)到82.3歲。群眾精神文化生活豐富多彩，“最美浙江人”效應(yīng)持續(xù)放大，城市有書房、農(nóng)村有文化禮堂，“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”已建成8000多個，現(xiàn)在的鄉(xiāng)村讓城市更向往。
如今，習(xí)近平總書記為浙江傾情擘畫的宏偉藍(lán)圖正一步一步變成現(xiàn)實(shí)存在，富民強(qiáng)省、均衡發(fā)展、綠色發(fā)展、共治共享、勤廉奮進(jìn)的五聯(lián)“圖景”鋪陳之江大地。
二
回顧“八八戰(zhàn)略”在浙江的生動實(shí)踐，筆者認(rèn)為，“八八戰(zhàn)略”之所以能，是因?yàn)樽裱艘?guī)律之道、把握住了多對重要關(guān)系：
比如，守正與創(chuàng)新。20年來，從“千村示范、萬村整治”到“鄉(xiāng)村振興”，從全省“城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”到“共同富裕示范區(qū)”，從“塊狀經(jīng)濟(jì)”到“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群，浙江既錨定目標(biāo)、正道直行，又應(yīng)勢識變，不斷添磚加瓦、迭代升級。
比如，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破。20年來，浙江在系統(tǒng)推進(jìn)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的進(jìn)程中，突出發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)了“兩翼齊飛”；在系統(tǒng)提高對內(nèi)對外開放水平的進(jìn)程中，牢牢把握接軌上海、融入長三角這個重點(diǎn)方向。以重點(diǎn)突破牽引整體推進(jìn)，在多目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡，這是“八八戰(zhàn)略”的智慧之一，也是浙江之所以能的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
比如，鍛長與補(bǔ)短。長短板的辯證思維，讓浙江之路更具內(nèi)涵和競爭力。在“八八戰(zhàn)略”指引下，浙江成功推動兩項(xiàng)“轉(zhuǎn)化”：圍繞實(shí)施“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加快生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)發(fā)力，努力把長板做得更長，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢；與此同時，又將科技創(chuàng)新作為必須補(bǔ)齊的“第一短板”，把原有的劣勢不斷轉(zhuǎn)化為新的優(yōu)勢。
比如，市場有效與政府有為。從“世界小商品市場”義烏到“中國第一座農(nóng)民城”龍港，浙江推動“莫名其妙、無中生有、點(diǎn)石成金”的發(fā)展持續(xù)煥發(fā)生機(jī)；從全國市場到國際市場，支持引導(dǎo)“地瓜經(jīng)濟(jì)”根在浙江越扎越深、枝葉在省外海外愈發(fā)繁盛。營商環(huán)境沒有最好，只有更好。浙江持續(xù)迭代“人人都是投資環(huán)境”的“效能革命”，努力讓“軟環(huán)境”成為“軟黃金”。
再如，物質(zhì)富裕與精神富有。共同富裕的內(nèi)涵中，既包括了物質(zhì)生活的改善，也包括了精神世界的提升。20年來，從紅船精神到“求真務(wù)實(shí)、誠信和諧、開放圖強(qiáng)”的浙江精神，從“義在利先”的經(jīng)商哲學(xué)到“四千精神”，浙江以主動迸發(fā)的精神力量，促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展，不斷打開事業(yè)發(fā)展新天地。
三
“用‘欣賞’的眼光看別人、用‘挑剔’的心理看自己”，我們認(rèn)識到，當(dāng)前浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體勢頭良好，但與江蘇、上海、廣東等地相比，仍存在一些差距和不足。
比如，創(chuàng)新平臺能級還不夠高，目前浙江僅擁有2個國家“大科學(xué)裝置”，也就是重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，少于北京(20個)、上海(17個)、廣東(8個)；浙江全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為3.02%，低于上海、廣東，研發(fā)總支出也低于江蘇；再如，缺少像進(jìn)博會、服貿(mào)會、廣交會等高能級展會平臺；此外，浙江“雙一流”高校數(shù)量僅有3家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于江蘇、廣東、上海，等等。
對標(biāo)先進(jìn)“坐不住”，突圍突破“等不起”，浙江如何用好“八八戰(zhàn)略”這一“思想富礦”“戰(zhàn)略資產(chǎn)”，以“兩個先行”發(fā)揮示范引領(lǐng)作用？這場發(fā)布會給出了清晰答案：
比如，強(qiáng)化貫通一切的戰(zhàn)略體系，把各項(xiàng)工作都放到創(chuàng)新、改革、開放的軌道上去思考、謀劃和推進(jìn)，鼓勵基層探索、基層首創(chuàng)，不斷激發(fā)新活力、增添新動力、搶占新賽道。
比如，強(qiáng)化一體推進(jìn)的戰(zhàn)略優(yōu)勢，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，推動戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略舉措一體部署，形成“1+1+1>3”的集成效應(yīng)、裂變效應(yīng)、倍增效應(yīng)。
再如，強(qiáng)化三個“一號工程”突破帶動的戰(zhàn)略格局，大力實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”、營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”、地瓜經(jīng)濟(jì)提能升級“一號開放工程”，充分釋放三個“一號工程”牽一發(fā)動全身的強(qiáng)大作用，打造高水平創(chuàng)新型省份、高質(zhì)效改革先行省、高能級開放大省。
每一個節(jié)點(diǎn)，都是新的起點(diǎn)。接下來，持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)，努力在推動共同富裕和中國式現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，浙江又將演繹怎樣的精彩？我們拭目以待。
來源：浙江宣傳 【編輯:蘇亦瑜】
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