日本政府近日證實，駐日美軍承認(rèn)其基地曾泄漏含有有毒化合物的泡沫滅火劑。而在沖繩美軍基地周邊水域，也檢測出這種有毒化合物超標(biāo)。在分析人士看來，日本多地民眾指認(rèn)美軍基地為污染源，但日本政府仍不進(jìn)美軍基地調(diào)查。即使能夠證實有毒物質(zhì)來自美軍基地，日本政府也無權(quán)處理美軍。這充分體現(xiàn)出日美關(guān)系的不平等性。
當(dāng)?shù)貢r間7月14日，日本內(nèi)閣官房長官松野博一在記者會上證實，駐日美軍承認(rèn)橫田基地曾在2010年至2012年發(fā)生3起泡沫滅火劑泄漏事件，但否認(rèn)泄漏到基地外。這些泡沫滅火劑含有對人體有害的全氟和多氟烷基物質(zhì)(PFAS)。
在此之前，橫田基地所在的東京多摩地區(qū)自來水水源中檢測出PFAS超標(biāo)。當(dāng)?shù)匾粋€市民團(tuán)體進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，超過半數(shù)參與調(diào)查者的血液中PFAS超標(biāo)，是日本全國平均值的大約2.4倍。
另據(jù)日本媒體報道，沖繩一項最新調(diào)查顯示，沖繩美軍基地周邊30個地點的水體檢測出PFAS超標(biāo)，其中一處泉水中該物質(zhì)的含量是日本國家標(biāo)準(zhǔn)的36倍。
沖繩縣政府指出，水質(zhì)超標(biāo)的地點幾乎全位于美軍基地下游，因此美軍基地極有可能是污染源。沖繩縣政府因此要求中央政府和美軍基地展開調(diào)查。沖繩縣知事玉城丹尼表示，該縣將于8月底啟動土壤和水質(zhì)調(diào)查，以查明受污染情況。
據(jù)報道，PFAS是一種人工合成的有機氟化物，廣泛應(yīng)用于包裝袋、不粘鍋、消防泡沫等。由于其性質(zhì)極其穩(wěn)定，不易分解，通常被稱為“永久性化合物”。不過，這種物質(zhì)如果在人體內(nèi)堆積，可能會引發(fā)癌癥等疾病。根據(jù)日本設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，每升飲用水中含有的PFAS不能超過50納克。
有媒體分析稱，早在2016年，駐日美軍基地就被曝出可能向外排放這類物質(zhì)。
2016年，沖繩美軍嘉手納基地附近河流被檢測出PFAS含量過高。隨后沖繩對當(dāng)?shù)剞r(nóng)田、飲用水進(jìn)行檢測，均發(fā)現(xiàn)此類物質(zhì)超標(biāo)。
2022年，駐日美軍橫須賀基地排放的污水中，多次檢測出PFAS超標(biāo)，其中一次檢測發(fā)現(xiàn)該物質(zhì)濃度達(dá)到日本國家標(biāo)準(zhǔn)的170倍。橫須賀市要求美軍基地停止排放污水，但遭到拒絕。
2022年9月，神奈川縣的厚木美軍基地附近河流中發(fā)現(xiàn)PFAS超標(biāo)。今年7月，神奈川縣發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，厚木基地內(nèi)部調(diào)蓄池中的PFAS濃度是日本國家標(biāo)準(zhǔn)的18倍。
同樣在2022年，日本環(huán)保局宣布在沖繩多處美軍基地附近地下水中，共檢測出20種對人類有害的違禁物質(zhì)。
眼看PFAS等物質(zhì)已經(jīng)威脅到人類健康，日本多地民眾要求日本政府進(jìn)行全面調(diào)查，包括進(jìn)入美軍基地調(diào)查，但是日本政府并未采取有效行動，美軍基地也拒絕被調(diào)查。迄今為止，日本民眾仍然沒能拿到美軍“放毒”的直接證據(jù)。不過，美國國內(nèi)的美軍基地此前已經(jīng)檢測到了PFAS污染，美國國防部還承認(rèn)美國在韓國、比利時等地的基地也存在該物質(zhì)污染。
在分析人士看來，日本政府之所以在PFAS污染一事上動作遲緩，一方面是因為PFAS到底會對人體造成怎樣的傷害還不確定，另一方面也是因為此事涉及日美關(guān)系。根據(jù)《日美地位協(xié)定》，駐日美軍基地享有治外法權(quán)，日本政府只有得到美軍同意才能進(jìn)入基地調(diào)查。
目前，日美關(guān)系正處于“親密”時期，日本政府不愿去做可能影響日美關(guān)系的事。而美軍顯然也不愿意被調(diào)查，即使其允許日本政府調(diào)查且調(diào)查結(jié)果對美軍不利，那么也很可能是由日本政府來承擔(dān)對民眾的賠償?shù)蓉?zé)任。
眾所周知，多年來駐日美軍基地在日本頻頻惹麻煩，早已成為許多日本民眾的“夢魘”。尤其是集中了大多數(shù)駐日美軍的沖繩，更是飽受美軍性侵、兇殺等案件以及美軍軍機噪聲污染的困擾。沖繩反對普天間基地搬遷的斗爭已經(jīng)持續(xù)了超過7000天。然而，日本政府只是“替”美軍賠償受噪音污染的民眾，同時堅持推進(jìn)普天間基地搬遷。
14日松野博一表態(tài)后，東京都知事小池百合子指責(zé)日本中央政府敷衍了事，要求其采取必要應(yīng)對措施，不要推卸責(zé)任。但分析人士認(rèn)為，只要日美不平等關(guān)系不變，日本政府就拿美軍沒辦法，即使是犧牲日本民眾的健康。這場圍繞PFAS污染的斗爭，很可能是漫長且難以看到結(jié)果的。
畢振山（來源：工人日報）
畢振山 【編輯:葉攀】
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