中新社北京4月17日電 (記者 趙建華)中國財政部政府和社會資本合作(PPP)中心(下稱財政部PPP中心)17日公布全國PPP綜合信息平臺管理庫項目2019年報。2019年，新入管理庫項目1434個，投資額2.2萬億元(人民幣，下同)；各地退庫項目648個，投資額8023億元；凈入庫項目786個，投資額1.2萬億元。
財政部PPP中心介紹，2019年P(guān)PP市場由過去的重數(shù)量和速度向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，新入庫項目數(shù)同比減少2640個、下降64.8%，投資額同比減少3.6萬億元、下降62.1%；凈入庫項目數(shù)同比減少731個、下降48.2%，投資額同比減少1.2萬億元、下降50.0%。PPP市場規(guī)模穩(wěn)中有增，截至2019年末，管理庫累計項目9440個，累計項目投資額14.4萬億元。
財政部PPP中心介紹，開工項目投資額大幅增長。2019年，落地項目1639個，投資額2.7萬億元、比2018年上升2.3%；開工項目1471個，投資額2.4萬億元、比2018年上升56.4%。2019年凈入庫項目中，交通運輸、市政工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護等項目居前。
PPP項目財政風(fēng)險在安全區(qū)域內(nèi)。2019年末監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全國2597個財政本級均在財政承受能力10%紅線以下。其中，1873個本級低于7%預(yù)警線，1406個本級低于5%，可以繼續(xù)申請各行業(yè)領(lǐng)域的政府付費類項目入庫。
另有19個本級在一些年份超10%，按有關(guān)要求停止這些本級新項目入庫。財政部PPP中心解釋，主要是減稅降費、納入一般公共預(yù)算的政府債額度下降等原因，部分地區(qū)2018年一般公共預(yù)算支出與2017年相比負(fù)增長，少數(shù)地區(qū)增幅小，一般公共預(yù)算調(diào)整后造成地區(qū)財承占比超線。總體看，PPP項目潛在財政風(fēng)險得到有效監(jiān)測和防控。
財政部PPP中心還介紹，六成貧困縣已運用PPP模式。全國832個貧困縣中有499個已探索運用PPP模式支持脫貧攻堅。PPP模式發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施支撐產(chǎn)業(yè)扶貧、旅游扶貧，同時改善貧困縣生態(tài)環(huán)境。
此外，民營企業(yè)參與穩(wěn)定。民資背景的項目、投資額，分別占落地項目總數(shù)的三、四成。(完) 【編輯:張燕玲】
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