中新財(cái)經(jīng)2月27日電(記者 李金磊)俄烏沖突升級后，俄羅斯面臨的制裁措施也不斷升級。
美國白宮當(dāng)?shù)貢r間26日發(fā)表一份美歐聯(lián)合聲明稱，為應(yīng)對俄羅斯在烏克蘭境內(nèi)采取軍事行動，決定將部分俄羅斯銀行排除出環(huán)球銀行金融電信協(xié)會(SWIFT)支付系統(tǒng)。
外界普遍認(rèn)為，踢出SWIFT是金融“核彈”，將對俄羅斯經(jīng)濟(jì)有毀滅性的影響。到底什么是SWIFT制裁？對于俄羅斯意味著什么？
SWIFT全稱環(huán)球銀行金融電信協(xié)會，成立于1973年，總部位于比利時布魯塞爾，是國際銀行同業(yè)間的非營利性合作組織，負(fù)責(zé)管理SWIFT結(jié)算系統(tǒng)。SWIFT結(jié)算系統(tǒng)為全球銀行及其他金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)提供安全的金融信息傳輸服務(wù)。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼向中新財(cái)經(jīng)表示，一家金融機(jī)構(gòu)被禁止使用SWIFT結(jié)算系統(tǒng)，那么它基本上就中斷了與全球銀行間市場的聯(lián)系。如果俄羅斯金融機(jī)構(gòu)被禁止使用SWIFT結(jié)算系統(tǒng)，那么基本上就意味著這些金融機(jī)構(gòu)將很難進(jìn)行跨境資金轉(zhuǎn)移，進(jìn)而可能影響到俄羅斯全球資金往來和國際貿(mào)易的順利開展。
董希淼指出，將俄羅斯主要金融機(jī)構(gòu)排除在SWIFT結(jié)算系統(tǒng)之外，就相當(dāng)于將俄羅斯從國際金融圈這個“朋友圈”刪除了，這就基本意味著俄羅斯中斷了與國際金融、貿(mào)易體系的聯(lián)系。
被踢出之后，俄羅斯主要金融機(jī)構(gòu)將無法與全球銀行等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨境的支付、結(jié)算等業(yè)務(wù)，俄羅斯跨境金融系統(tǒng)有被癱瘓的危險。與俄羅斯相關(guān)的國際投融資行為，也將可能被中斷，這將可能進(jìn)一步加劇俄羅斯金融市場震蕩和資本外流。俄羅斯居民的涉外收支，也有被中斷的危險。所以，俄羅斯主要銀行等金融機(jī)構(gòu)被排除在SWIFT結(jié)算系統(tǒng)之外，不亞于向俄羅斯投放了一枚“金融核彈”，其后果是比較嚴(yán)重的，影響是比較深遠(yuǎn)的。
董希淼認(rèn)為，此次歐美主要國家宣布將選定的俄羅斯銀行剔除出SWIFT結(jié)算系統(tǒng)，又一次將SWIFT結(jié)算系統(tǒng)作為制裁對手的手段和工具，這也意味著歐美對俄羅斯的制裁從政治、軍事、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域蔓延到金融領(lǐng)域。
董希淼指出，值得注意的是，此次歐美主要國家宣布將俄羅斯部分而不是全部銀行剔除出SWIFT系統(tǒng)，這可能是為歐盟部分國家購買俄羅斯天然氣保留了支付渠道。眾所周知，歐盟部分國家在能源上高度依賴俄羅斯天然氣。所以這次制裁沒有將俄羅斯全部銀行排除在SWIFT結(jié)算系統(tǒng)之外，可能有這方面的考慮。
此前，美國也曾將SWIFT系統(tǒng)作為制裁工具，制裁了伊朗、朝鮮等國家，將兩國排除在SWIFT結(jié)算系統(tǒng)之外，給兩國經(jīng)濟(jì)帶來了較大影響。
董希淼認(rèn)為，其實(shí)俄羅斯政府早就將如何替代SWIFT系統(tǒng)作為一種假設(shè)進(jìn)行研究和應(yīng)對，比如說采取一些替代方案，包括建設(shè)俄羅斯央行自己的金融信息傳輸系統(tǒng)。但是到目前為止，俄羅斯央行金融信息傳輸系統(tǒng)只有8家外國銀行參與，發(fā)揮的作用十分有限。所以，這一次俄羅斯主要金融機(jī)構(gòu)被排除在SWIFT系統(tǒng)之外，將給俄羅斯經(jīng)濟(jì)帶來比較大的影響，而且這種影響還將持續(xù)比較長的一段時間。(完)
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