去年中央一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5% 2019年全年減稅降費(fèi)2.36萬(wàn)億元
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議6月20日上午在北京人民大會(huì)堂閉幕，會(huì)議表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)2019年中央決算的決議，批準(zhǔn)了2019年中央決算。
6月18日，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆受國(guó)務(wù)院委托，作《國(guó)務(wù)院關(guān)于2019年中央決算的報(bào)告》。
在介紹“2019年中央一般公共預(yù)算收支決算情況”時(shí)，報(bào)告顯示，中央一般公共預(yù)算收入89309.47億元，為預(yù)算的99.5%。加上從中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金以及中央政府性基金預(yù)算、中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入3194億元，收入總量為92503.47億元。
中央一般公共預(yù)算支出109475.01億元，完成預(yù)算的98.4%。加上補(bǔ)充中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金1328.46億元，支出總量為110803.47億元。收支總量相抵，中央財(cái)政赤字18300億元，與預(yù)算持平。
從收入決算具體情況看，在實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)、經(jīng)濟(jì)增速放緩等情況下，中央一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)4.5%，增幅比上年降低0.8個(gè)百分點(diǎn)。
從支出決算具體情況看，中央本級(jí)支出35115.15億元，完成預(yù)算的99.2%，增長(zhǎng)6%；中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付74359.86億元，完成預(yù)算的98.6%，增長(zhǎng)7.4%。
劉昆提到，2019年決算情況總體較好，同時(shí)也存在一些需要解決的問(wèn)題。我們高度重視這些問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)預(yù)算法有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全國(guó)人大有關(guān)方面和審計(jì)署提出的意見(jiàn)建議，采取有力措施加以解決。
他說(shuō)，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，基本民生支出要只增不減，重點(diǎn)領(lǐng)域支出要切實(shí)保障。堅(jiān)決壓減一般性支出，嚴(yán)禁新建政府性樓堂館所，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)。
“2019年中央部門(mén)非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出平均壓減幅度達(dá)到10%；各地壓減幅度都超過(guò)了5%，有的達(dá)到10%以上。安排2020年預(yù)算時(shí)，中央本級(jí)支出下降0.2%，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。”
報(bào)告提到，地方財(cái)政也大力壓減一般性支出，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)控會(huì)議差旅、咨詢培訓(xùn)、論壇展會(huì)等經(jīng)費(fèi)。大力盤(pán)活財(cái)政存量資金，各類結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收，重新安排。
各項(xiàng)支出務(wù)必精打細(xì)算，把錢(qián)用在刀刃上，切實(shí)提高資金使用效益。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查，對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的，嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)于違反相關(guān)法律法規(guī)的，嚴(yán)格依法懲處。
關(guān)注
去年民營(yíng)企業(yè)合計(jì)減稅1.26萬(wàn)億
報(bào)告還提到，2019年，中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出合計(jì)48.74億元（包括基本支出和項(xiàng)目支出安排的經(jīng)費(fèi)），比預(yù)算數(shù)減少32.33億元，主要是中央部門(mén)貫徹落實(shí)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”和過(guò)緊日子要求，從嚴(yán)控制和壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)支出，以及受客觀因素影響，部分因公出國(guó)（境）、外事接待任務(wù)未實(shí)施，公務(wù)用車支出和公務(wù)接待支出減少。
其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)16億元，減少2.69億元；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)29.92億元，減少25.45億元；公務(wù)接待費(fèi)2.82億元，減少4.19億元。
根據(jù)報(bào)告，2019年全年減稅降費(fèi)2.36萬(wàn)億元，其中新增減稅1.93萬(wàn)億元。
民營(yíng)企業(yè)合計(jì)減稅1.26萬(wàn)億元，占全部減稅數(shù)額的65.5%。小微企業(yè)減稅2832億元，享受企業(yè)所得稅減免的納稅人達(dá)到626萬(wàn)戶，享受增值稅免稅的小規(guī)模納稅人新增456萬(wàn)戶。
實(shí)施個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策，加上2018年10月1日提高個(gè)人所得稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)翹尾因素，合計(jì)減稅4604億元，使2.5億納稅人直接受益，人均減稅約1842元。
在介紹“2019年中央社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算收支決算情況”時(shí)，報(bào)告提到，中央社會(huì)保險(xiǎn)基金收入696.94億元，為預(yù)算的98.3%。其中，保險(xiǎn)費(fèi)收入362.58億元，財(cái)政補(bǔ)貼收入319.16億元。加上地方上繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中央調(diào)劑基金收入6280億元，收入總量為6976.94億元。本組文/本報(bào)記者 孟亞旭 【編輯:張楷欣】
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