?？?月3日電 (記者 王子謙)記者3日從海南省政府辦公廳了解到，海南自貿港將構建以信用監(jiān)管為基礎、與負面清單相適應的過程監(jiān)管體系。
根據《海南省人民政府辦公廳關于構建海南自由貿易港以信用監(jiān)管為基礎的過程監(jiān)管體系的實施意見》，到2025年，海南自貿港市場主體全覆蓋、政務服務全流程、事前事中事后全周期聯(lián)動的信用監(jiān)管機制初步建立，重點領域基于行業(yè)信用評價的分級分類監(jiān)管體系進一步健全，政府管標準、主體作承諾、過程強監(jiān)管、信用有褒懲的監(jiān)管格局逐步完善，共建共治共享的社會治理水平和監(jiān)管能力不斷提升，法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
意見明確，海南自貿港在市場準入領域嚴格落實“非禁即入”“準入即準營”，全面推行“標準制+承諾制”，對法律、法規(guī)和規(guī)章已明確的保障人身健康和生命財產安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經濟社會管理基本需要的、已實施強制性標準的領域，原則上取消許可和備案。
根據意見，海南全面開展證明事項告知承諾，積極推動主動承諾和行業(yè)自律信用承諾，實行信用修復承諾。
意見明確，海南自貿港創(chuàng)新實施以信用查驗為重點的事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。組織開展經營者準入前誠信教育，完善信用查驗機制，推廣應用信用報告。
海南加強以分級分類監(jiān)管為重點的事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。全面建立市場主體信用記錄，規(guī)范開展市場主體信用評價。通過建立自貿港公共信用綜合評價體系，評價結果推送至全省各級政府部門、金融機構、行業(yè)協(xié)會商會及第三方信用服務機構，作為行業(yè)信用評價的補充和監(jiān)管、防范風險的內部參考。
海南完善以失信懲戒為基礎機制的事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管，依法依規(guī)實施市場和行業(yè)禁入措施。著重在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質量、安全生產、養(yǎng)老托幼、醫(yī)療衛(wèi)生、城市運行安全等與人民群眾生命財產安全直接相關的領域，以及稅收、文化旅游、知識產權、金融信貸等海南自貿港重點領域，加大嚴重違法失信主體監(jiān)管和懲戒力度。
在強化市場主體權益保護上，海南將建立完善信用修復機制。列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的市場主體滿足信用修復條件的，認定部門應予以修復。(完) 【編輯:張燕玲】
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