懷化11月18日電 題：“資源+”抱團培優(yōu) 湖南新晃以小博大謀鄉(xiāng)村振興
作者 楊湘徽 楊長錦
從人才共建到資源共享，再到產(chǎn)業(yè)共融，地處湖南西部的新晃侗族自治縣全方位尋求鄉(xiāng)村振興的新路徑。今年以來，新晃縣以“侗鄉(xiāng)千萬工程”、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)為契機，用侗家人的開放性格與融合智慧，開拓出一條“資源+”抱團培優(yōu)的發(fā)展之路。
人才缺乏？協(xié)作+培訓解決三層需求
每天下午，新晃暮山坪村口的侗家舞臺都會異常熱鬧，一群四五十歲的阿姨正神采奕奕地彩排節(jié)目。她們是助力和美鄉(xiāng)村建設(shè)的巾幗志愿者，最近在創(chuàng)作編排節(jié)目，向鄰里宣傳正確垃圾分類、注重污水處理、美化自家小庭院的重要性。
為實現(xiàn)人居環(huán)境的提質(zhì)改造，新晃縣除了發(fā)揮黨員、鄉(xiāng)賢的帶頭作用外，積極發(fā)展志愿者。暮山坪組建巾幗志愿隊，扶羅鎮(zhèn)成立侗家嫂子志愿服務隊，還有“五老”志愿隊、“五彩”志愿隊等多種形式。志愿隊成為新晃縣鄉(xiāng)村振興及農(nóng)村人居環(huán)境改善的政策傳達者、主力建設(shè)者、困難幫扶者和示范推動者。
和美鄉(xiāng)村建設(shè)離不開產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不可或缺的還是技術(shù)人才。處于邊區(qū)的新晃如何逆勢吸引人才并留住人才？
今年4月，在貢溪鎮(zhèn)田家村的一座山上，三個占地1440㎡的大棚建了起來。原來，這里引進了一個生態(tài)茶樹菇種植示范項目。田家村黨總支書記楊代祠介紹，為吸引返鄉(xiāng)人才創(chuàng)業(yè)，村里嘗試“村集體＋農(nóng)場”的合作模式，用政策、用地成本、人力成本等吸引技術(shù)人才，為他們搭建創(chuàng)業(yè)平臺。據(jù)統(tǒng)計，今年一期基地的茶樹菇產(chǎn)值便達120余萬元。
同樣的模式，扶羅鎮(zhèn)引進返鄉(xiāng)人才創(chuàng)辦懷化艾香農(nóng)業(yè)有限公司。艾香產(chǎn)業(yè)的引進已經(jīng)帶動周邊幾十家農(nóng)戶種植艾葉150畝，周邊四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植1000余畝，一年可收三季，未來擴產(chǎn)后將直接帶動更多普通村民的創(chuàng)收。
如何將這些小引擎變成鄉(xiāng)村振興的火車頭？新晃繼續(xù)發(fā)力，培養(yǎng)自己的人才隊伍。在此背景下，新時代夜校、農(nóng)村各類人才培訓班相繼涌現(xiàn)。今年，新晃縣重點開展全省骨干科技特派員培訓以及“一村一主播”數(shù)字人才培訓，多向度解決技術(shù)人才缺乏的難題。
位于頂端的研發(fā)型人才如何破解？新晃縣決定進一步加強縣校各行業(yè)合作。今年4月，新晃縣與湖南農(nóng)業(yè)大學簽訂《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，建立“1+7”全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，圍繞新晃黃牛、黃精、龍腦等縣域特質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加快科研成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。
從基層人才到技術(shù)人才，再到研發(fā)人才，新晃縣因地制宜，用自己的聯(lián)創(chuàng)智慧緩解了鄉(xiāng)村振興的三層用人需求。
資源平平？一軸多點塑強特色文旅帶
鄉(xiāng)村振興，既需要人，也需要資源。面對資源平平的難題，新晃縣望著碧綠清秀的平溪河有了答案。當?shù)靥岢鲆云较訛檩S，打造“一軸多點”示范帶。在這條示范帶上，有省級文物保護單位——唐伯賡故居，有美如橘子洲頭的江口村、原生侗寨木弄寨，還有傳承600多年孝文化的柳寨村。
“雖然每個點放在全國都不那么出色，但這些景點依水相鄰，既有紅色文化，也有自然風光及國學文化，一站一站游下來，小驚喜也能聚成新晃的大美。”新晃侗族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長楊順必說道。
江口村將生態(tài)資源多維度挖掘，融合“采、嘗、學、游、耕”等農(nóng)旅元素，實施以四季果蔬采摘、民宿露營、水上娛樂、非遺體驗為主業(yè)態(tài)的田園綜合體建設(shè)，打造湘黔邊界周末微度假旅游目的地，其中的桂花島自然村入列懷化市2022年和美鄉(xiāng)村建設(shè)“十大網(wǎng)紅打卡點”。暮山坪村充分利用唐伯庚故居等紅色文化資源，開發(fā)紅色教育課堂、紅色研學基地、憶苦思甜餐廳等。
實踐證明，“資源N+”抱團融合發(fā)展是有廣闊市場的。今年1-8月，這條示范帶串起的“閑置”資源接待游客近4萬人，實現(xiàn)旅游收入200余萬元。
新晃縣將“資源N+”模式進行全縣推廣，進一步打開思路，不僅各村將優(yōu)質(zhì)資源進行“N+”種開發(fā)，村與村、文化與文化、文化與產(chǎn)業(yè)之間也可以“N+”種抱團。
貢溪鎮(zhèn)的天井寨是國家級非遺侗族儺戲“咚咚推”的發(fā)源地，與扶羅鎮(zhèn)傘寨村的侗家文化保存地形成獨一無二的民族文化旅游線。在天井寨，游客不僅可以看非遺表演，還可以住侗寨、畫儺具，采侗家菜，做侗家飯。
扶羅鎮(zhèn)的傘寨村保存著大型的侗寨及鼓樓。了解湖南侗家文化，這是必到之地。為了依托侗家文化做強文旅，扶羅鎮(zhèn)用心打造“傘寨村民族文化展示中心”和稻作文化博物館。扶羅鎮(zhèn)借由一個文化平臺推廣當?shù)靥禺a(chǎn)，其中一個重要的特產(chǎn)便是列入中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的侗藏紅米。侗藏紅米在牽手文旅產(chǎn)業(yè)的同時，傳承人姚茂洪又同步在開拓會員“N+”發(fā)展新路徑。
如今，全力建設(shè)和美鄉(xiāng)村的新晃打破了鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村的邊界，產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)的邊界、文化與文化的邊界，以完全開放的姿態(tài)抱團發(fā)展，優(yōu)勢互補，形成特色發(fā)展合力，形塑以小博大的經(jīng)濟帶。今年1-9月，新晃規(guī)模以上文化和旅游企業(yè)營業(yè)收入6.45億元，同比增長22%。
資金不足？開創(chuàng)多種復合型集體經(jīng)濟
近年來，新晃“資源+”的發(fā)展模式逐漸成形并日趨完善，曾經(jīng)處處受阻的鄉(xiāng)村蛻變?yōu)槌瑥姶帕?jīng)濟體，用N種新組合對接外部投資。
田家村黨總支書記楊代祠介紹，村里的茶樹菇產(chǎn)業(yè)就是采取“村集體+農(nóng)場”的合作模式，未來打算采取“村集體＋農(nóng)場＋農(nóng)戶”的模式，延伸茶樹菇產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。爐沖村采取“委托分紅”模式，投入共享貸資金270萬元與晃源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司打造“公司＋龍頭企業(yè)＋村集體＋基地＋農(nóng)戶＋綜合保險”的黃精產(chǎn)業(yè)試點基地，種植面積超360畝。
被當?shù)厝朔Q為“小臺灣”的邊界鎮(zhèn)涼傘提出“2+5+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，大力發(fā)展靈芝培植、工業(yè)辣椒種植、牧草基地等，吸引眾多新型資金來此開疆拓土。
新晃縣政府則提出通過建立“產(chǎn)業(yè)長+執(zhí)行產(chǎn)業(yè)長+項目長+產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，大力推廣“十村聯(lián)創(chuàng)、公司運營、各村參股、包干分紅”的新發(fā)展模式。魚市鎮(zhèn)就此重點推進新型高密度生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖項目，年產(chǎn)值超200萬元。扶羅鎮(zhèn)今年引進七家企業(yè)，總投資超億元，預計解決600余人的就業(yè)。
下一步，新晃縣將推進港產(chǎn)城融合發(fā)展，充分利用懷化國際陸港新晃港、新晃海關(guān)服務站設(shè)立，通用機場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗中心建設(shè)契機，開拓陸港、海港、空港三港融合發(fā)展新格局。
從閉塞到開放，從單個閑置到整體融合，邊區(qū)新晃在資源不足的背景下憑借“資源+”抱團培優(yōu)，開拓出一條豁然開朗的鄉(xiāng)村振興之路。(完)
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