新華社北京4月16日電(記者邰思聰)北京市第十五屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議16日表決通過了《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》。條例提出，北京將探索“點(diǎn)狀供地”等靈活供地新方式。
據(jù)了解，北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)包括門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶五個(gè)區(qū)全域，以及房山和昌平兩個(gè)區(qū)的山區(qū)，面積約為1.11萬平方公里，包括92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)街道，常住人口256萬，農(nóng)業(yè)人口106萬。生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)是首都重要的生態(tài)屏障和水源保護(hù)地。
北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)法制處處長陳少瓊介紹，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展供地難問題，條例規(guī)定，明確盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升建設(shè)用地合理配置和集約高效利用水平；制定土地利用年度計(jì)劃時(shí)，要優(yōu)先保障生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)建設(shè)用地需求。同時(shí)，還將按照減量、集約、富民原則，探索制定點(diǎn)狀供地等靈活供地新方式的政策，并對(duì)有關(guān)區(qū)給予支持和指導(dǎo)。
陳少瓊表示，目前部分省市已經(jīng)出臺(tái)了“點(diǎn)狀用地”的相關(guān)文件，從各地實(shí)踐來看，在支持和保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地方面發(fā)揮了一定作用，但在實(shí)施過程中也出現(xiàn)了一些問題。因此，在實(shí)施過程中，決不允許打著“點(diǎn)狀用地”的旗號(hào)，以鄉(xiāng)村旅游名義建設(shè)商品住宅、私家莊園、私人別墅等房地產(chǎn)項(xiàng)目，造成耕地 “非農(nóng)化”“非糧化”等問題，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和約束性，不得隨意調(diào)整規(guī)劃為“點(diǎn)狀供地”提供空間。
此外，條例還規(guī)定，圍繞保障“不讓保護(hù)生態(tài)環(huán)境的吃虧”，通過重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)償、綜合性補(bǔ)償、市場化補(bǔ)償、區(qū)域差異化補(bǔ)償和橫向補(bǔ)償?shù)确绞?，建立健全多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。
據(jù)悉，條例將于2021年6月5日起施行。 【編輯:田博群】
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