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浙江田野觀察:“村村辦公司”帶來啥變化?

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衢州9月21日電(張斌 董易鑫 傅飛揚(yáng))中國農(nóng)民豐收節(jié)之際,浙江省衢州市常山縣新昌鄉(xiāng)的千畝絲瓜絡(luò)基地一片豐收景象。

“今年8月開始,手上的農(nóng)活基本沒停過,地里大部分絲瓜已經(jīng)收完了。”在該基地務(wù)工的新昌鄉(xiāng)輶輅村村民李健國告訴記者,村里前段時間發(fā)了務(wù)工費(fèi),自己拿到7000多元。

這場豐收是當(dāng)?shù)亍笆袌龌母?集體經(jīng)濟(jì)”探索的最新成果——2021年,新昌鄉(xiāng)的10個村分別成立強(qiáng)村公司,與浙江省屬國企共同出資成立“共富公司”,在集中開發(fā)全鄉(xiāng)土地前提下,承接來自該省沿海地區(qū)民營企業(yè)的千畝絲瓜絡(luò)基地項目。項目產(chǎn)生的紅利,最終以工資、分紅等形式精準(zhǔn)分配給村民和村集體,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。

在市場經(jīng)濟(jì)大省浙江邁向共同富裕的路上,“村村辦公司”的現(xiàn)象已不鮮見。

今年以來,記者多次走進(jìn)常山等地采訪了解到,上述現(xiàn)象的產(chǎn)生受三農(nóng)發(fā)展變化的深刻影響,飽含常山縣域整體推進(jìn)共同富裕和鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性、體系化探索,是浙江強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革背景下農(nóng)村不再“單打獨(dú)斗”,而是“握指成拳”發(fā)展的生動寫照。

“一間合作社”折射三農(nóng)發(fā)展之變

新昌鄉(xiāng)郭塘村村書記張榮九年前回村就職時,村子并不像現(xiàn)在這般“滿園月季花,游客絡(luò)繹不絕”。此前,該村并無集體產(chǎn)業(yè),村民管好自己的“一畝三分田”,有些“大門一關(guān)”去城里打工。

改革開放以來,中國城市化進(jìn)程不斷加快。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)村勞動力銳減,農(nóng)村資源被閑置,空心化、碎片化等問題矛盾日益顯現(xiàn)。

“支撐村莊的生命力是什么?我認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)帶動整個村莊產(chǎn)生效益,才能促進(jìn)村莊發(fā)展?!睆垬s對記者說。

基于三農(nóng)發(fā)展的深刻變化,2020年9月,當(dāng)?shù)攸h委政府創(chuàng)新成立“兩山合作社”。簡言之,這家“合作社”就是將大多數(shù)位于農(nóng)村的山、水、林、田、湖、草等過去閑置、低效利用的生態(tài)資源進(jìn)行集中化收儲和規(guī)?;?,引入社會資本立項投資,將資源轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)和資本。

張榮所在的村莊便是“受益者”。

“一次偶然的機(jī)緣下,我們發(fā)現(xiàn)種植月季嫁接所需要的‘荊刺’在村后大山里隨處可見,大家便開始合力研究種植月季的門道?!睆垬s對記者說,村里成立強(qiáng)村公司后,通過土地流轉(zhuǎn)打造了60多畝月季花基地,每年為村集體增加40萬元以上的經(jīng)營性收入,后來又通過“兩山合作社”流轉(zhuǎn)300余畝閑置土地,用于擴(kuò)大月季種植面積。

“‘兩山合作社’是常山推動鄉(xiāng)村振興的‘金鑰匙‘,也是邁向共同富裕的‘橋’與‘船’。”日前,衢州市人大常委會副主任、常山縣委書記潘曉輝在接受記者專訪時說。

如其所言,在常山,新昌鄉(xiāng)泰安村將15幢閑置古民居存入“兩山合作社”后,吸引上海一家公司投資開發(fā)民宿,村集體前三年每年可獲10萬元固定收益;一家胡柚加工公司遇到資金周轉(zhuǎn)困難,“兩山合作社”發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資作用,投資2500萬元收購該公司30萬株香柚樹后又返租給其經(jīng)營,為企業(yè)發(fā)展注入了資金“活水”……

數(shù)據(jù)顯示,截至目前,常山“兩山合作社”助推常山全縣180個行政村實現(xiàn)年經(jīng)營性收入20萬元以上全覆蓋。

這一深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制的改革在衢州全市推廣。目前,衢州全市生態(tài)產(chǎn)品金融授信已達(dá)到36億元,通過項目開發(fā)運(yùn)營帶動村集體增收3000多萬元、農(nóng)戶增收7500多萬元。

浙江田野觀察:“村村辦公司”帶來啥變化?

“一家公司”凝聚農(nóng)村發(fā)展動力

如果把“兩山合作社”比作農(nóng)村發(fā)展的“金融活水”,強(qiáng)村公司就是“水”里的“魚”。隨著農(nóng)村碎片化資源有了集中轉(zhuǎn)化利用的渠道,一場“市場化改革+集體經(jīng)濟(jì)”的探索在常山悄然發(fā)生。

2021年9月,新昌鄉(xiāng)“早上好”共富公司正式成立。該公司由浙江省能源集團(tuán)有限公司(下稱:浙能集團(tuán))、常山縣農(nóng)村投資集團(tuán)有限公司、新昌鄉(xiāng)10個村的強(qiáng)村公司三方面分別出資100萬元組成,前二者為反哺農(nóng)村,不參與分紅。

成立當(dāng)日,“早上好”共富公司就對接落地千畝絲瓜絡(luò)基地項目。

該項目由“早上好”共富公司統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理,新昌鄉(xiāng)10個村的村黨支部書記負(fù)責(zé)監(jiān)管,各強(qiáng)村公司參與其中,絲瓜成熟后由“早上好”共富公司統(tǒng)一收購。

經(jīng)過4個月辛勤耕耘,1300多畝絲瓜絡(luò)目前總產(chǎn)量26萬斤,并通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,開發(fā)出鞋墊、沐浴用品、床上用品、藥用食品以及美容護(hù)膚產(chǎn)品等絲瓜絡(luò)制品,產(chǎn)值超900萬元。

“我老伴兒生病躺家里很多年了,我年紀(jì)大了,出去打工也不方便。在絲瓜絡(luò)基地幫忙,有收入也能改善生活?!苯衲?9歲的輶輅村村民李水香對記者說。

“村村辦公司”的現(xiàn)象,在常山有背后的故事。

浙能集團(tuán)在常山有多個幫扶項目,雙方合作多年;常山和慈溪建立山海協(xié)作關(guān)系已有11年,兩地政府合作、基層結(jié)對、企業(yè)交流、社會參與等不斷深化,新昌鄉(xiāng)的絲瓜絡(luò)基地項目就由慈溪的一家民營企業(yè)投資;“早上好”共富公司的名字,緣起于當(dāng)?shù)亍疤焯煸缙稹⑹率聽幭?、人人追夢、年年攀升”的“早上好”奮斗精神。

潘曉輝認(rèn)為,邁向共同富裕的路上,山區(qū)縣更應(yīng)保持“早的狀態(tài)、上的勁頭、好的追求”“起早、趁早、趕早”的意識主動謀變,建立市場化理念,聯(lián)合強(qiáng)村公司吸引浙江省屬國企、山海協(xié)作合作方等外部力量,不斷匯聚農(nóng)村發(fā)展資源,從根本上為鄉(xiāng)村振興、共同富裕凝聚動力。

數(shù)據(jù)顯示,目前,常山共有47家強(qiáng)村公司。整個浙江共成立強(qiáng)村公司1347家,2021年總利潤為16.85億元,村均分配收益14.21萬元。

浙江田野觀察:“村村辦公司”帶來啥變化?

“一種意識”盡攬時代紅利

當(dāng)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)資源“化零為整”,當(dāng)農(nóng)村運(yùn)營走向市場化,實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興乃至共同富裕才有了系統(tǒng)性、體系化的保障——這正是常山在縣域范圍探索實踐的意義所在。

在常山縣東案鄉(xiāng),一項以“共富果園”為名,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)的“細(xì)胞工程”仍在探索。今年49歲的農(nóng)創(chuàng)客——田蓬村紅翔家庭農(nóng)場負(fù)責(zé)人鄭雨章最近在和農(nóng)戶研究瓜苗培育項目。

“我現(xiàn)在一共有30畝的瓜棚,其中近6畝用于和浙江農(nóng)科院、寧波農(nóng)科院和衢州農(nóng)科院等科研院所合作,研究、培育新品種?!编嵱暾抡f,這個通過“黨支部+企業(yè)+農(nóng)戶+農(nóng)科院”的模式打造的“共富果園”,不僅能帶動農(nóng)戶科學(xué)種植瓜果、致富增收,農(nóng)忙時節(jié)還為大批周邊農(nóng)戶提供了“家門口”就業(yè)的機(jī)會,每年支付工資近30萬元。

同樣,常山縣青石鎮(zhèn)飛碓村也讓傳統(tǒng)的常山胡柚產(chǎn)業(yè)由散戶種植向共富果園迭代,實現(xiàn)每畝增收2000元以上;大橋頭鄉(xiāng)新村村298戶農(nóng)戶的450余畝胡柚林,通過“共富果園”的多種模式,獲得土地流轉(zhuǎn)金、薪金、股金等多項收入。

以縣域為試驗場,常山借“兩山合作社”集中要素資源,以強(qiáng)村公司凝聚發(fā)展動力,又正探索“共富果園”新模式。這些實踐是“你中有我、我中有你”的一套體系,折射新時代鄉(xiāng)村發(fā)展所必需的集成意識。

“共富路上,一個村很難‘走出來’,需要大家齊心協(xié)力,‘相互補(bǔ)臺不拆臺’?!迸藭暂x介紹說,在浙江全省強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革背景下,常山將“兩山合作社”“共富果園”作為兩項重要支撐,因地制宜引導(dǎo)鄉(xiāng)村走上組團(tuán)發(fā)展、聯(lián)合經(jīng)營的新路,真正讓老百姓從中得實惠,逐步走向共同富裕。

浙江省第十五次黨代會報告提出,該省要深化以集體經(jīng)濟(jì)為核心的強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革。

目前,浙江正聚焦“富民、強(qiáng)村”,以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興為基礎(chǔ),以農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)為優(yōu)先,以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)激活為突破,系統(tǒng)推進(jìn)強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革,加快推動發(fā)展性政策制度向共富型轉(zhuǎn)變,高質(zhì)高效促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。

最近幾天,李健國仍在村里的絲瓜絡(luò)基地忙碌。

“還有三分之一的瓜沒收,要在地里再長長,等十月底才能全部完工?!崩罱f,今年,因為絲瓜絡(luò)的好收成,村里給大伙發(fā)了近四十萬元,他和鄰居已經(jīng)商量好,明年要繼續(xù)加油干。(完)

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