文/馮玲玲
近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建普通高等學校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系的意見》，推出一系列政策，讓畢業(yè)生與就業(yè)崗位實現(xiàn)“無縫對接”。
意見提出：經(jīng)過3至5年持續(xù)努力，基本建立覆蓋全員、功能完備、保障有力的服務(wù)體系，為促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)提供堅實保障。
自2022年起，我國高校畢業(yè)生規(guī)模已連續(xù)三年突破千萬。官方數(shù)據(jù)顯示，2025屆高校畢業(yè)生規(guī)模預計達1222萬人，同比增加43萬人。
受訪專家表示，今年我國高校畢業(yè)生規(guī)模大，受內(nèi)外部環(huán)境影響，就業(yè)形勢仍較為嚴峻。在高校畢業(yè)季到來前夕，官方出臺可感可及的促就業(yè)政策適時適勢。
促就業(yè)向“需”而行
自2024年年底到今年年初，已出臺一攬子就業(yè)政策：
去年11月，《教育部關(guān)于做好2025屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》發(fā)布；
今年3月，《教育部辦公廳關(guān)于開展2025屆高校畢業(yè)生“春季促就業(yè)攻堅行動”的通知》進一步推進各類就業(yè)市場建設(shè)；
還有實施就業(yè)能力提升“雙千”計劃，開展人工智能賦能就業(yè)行動等重點任務(wù)。
此次中辦、國辦出臺的《意見》有哪些重點？
一是更看重“市場化機制”。
“與以往相比，此次《意見》最大的亮點在于，更強調(diào)市場化機制在解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題中的核心作用，而非行政干預或短期政策性崗位兜底?！敝袊逃茖W研究院研究員儲朝暉在接受中新社國是直通車采訪時說。
當前高校招生仍受計劃體制主導，與勞動力市場的實際需求脫節(jié)，這是就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題的根源之一。過去雖采取了多種辦法解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題，但很多辦法是在不同層面的嘗試，且效果有限。
“就業(yè)問題的最終解決需回歸市場邏輯。”儲朝暉表示，此次《意見》的突破在于以“市場優(yōu)先”為導向，推動高校培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求對接，從源頭優(yōu)化人力資源配置。
二是力爭解決人才與社會需求適配度不足的問題。
有人工作不好找，也有用人單位招不到合適的人。針對當前人才與社會需求適配度不足的難題，《意見》提出，統(tǒng)籌抓好教育、培訓和就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)端人才需求和就業(yè)端評價反饋為指引，全鏈條優(yōu)化培養(yǎng)供給、就業(yè)指導、求職招聘、幫扶援助、監(jiān)測評價等服務(wù)。
在具體方法上，通過建設(shè)國家人才供需對接大數(shù)據(jù)平臺，對人才發(fā)展趨勢和供需狀況進行科學研判，未來還會定期發(fā)布急需學科專業(yè)引導發(fā)展清單；實行招生、培養(yǎng)、就業(yè)聯(lián)動機制，如根據(jù)國家戰(zhàn)略需求制定專項招生計劃、實行校企聯(lián)合培養(yǎng)、鼓勵高校建立更靈活的學習制度，完善轉(zhuǎn)專業(yè)、輔修其他專業(yè)等。
各地出新招促人才供需對接
近年來，各地方為推動高等教育與產(chǎn)業(yè)需求對接，推出了一系列創(chuàng)新舉措和辦法。
一些地方動態(tài)調(diào)整高校專業(yè)設(shè)置，避免“學非所用”。
北京：對就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%、對口就業(yè)率連續(xù)2年低于50%的專業(yè)，實行縮減招生或停招。重點扶持人工智能、集成電路、金融科技等新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)；
廣東：每年發(fā)布《緊缺人才需求目錄》，引導高校調(diào)整專業(yè)設(shè)置。對匹配度低的專業(yè)減少招生計劃，匹配度高的專業(yè)給予資金支持；
湖北：推行“專業(yè)集群”建設(shè)，圍繞光電子、汽車制造、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)，推動高校組建跨學科專業(yè)群，培養(yǎng)復合型人才。
一些地方著力深化校企合作，推動“訂單式培養(yǎng)”。
上海：復旦大學、上海交大等高校與華為等企業(yè)共建集成電路學院、人工智能學院，企業(yè)參與課程設(shè)計并提供實習崗位；
浙江：杭州、寧波等地職業(yè)院校與制造業(yè)企業(yè)合作，破解企業(yè)招工與學生就業(yè)的雙難題；
四川：鼓勵建設(shè)“校企聯(lián)合實驗室”，如四川大學等高校與本地龍頭企業(yè)共建實驗室，學生通過參與實際研發(fā)項目，提升就業(yè)競爭力。
還有一些地方利用大數(shù)據(jù)、政校企聯(lián)動提升匹配效率，就業(yè)服務(wù)更精準。
重慶：開展高?！皶浶ｉL訪企拓崗促就業(yè)”行動，2024年拓展崗位10.5萬個；
深圳：整合企業(yè)招聘需求、畢業(yè)生求職意向，利用AI算法進行智能匹配。
破題瞄準深層次改革
此次《意見》將人才的培養(yǎng)端與社會的需求端緊密結(jié)合，對當下及未來穩(wěn)定和擴大就業(yè)容量具有重要意義。
著眼長遠進一步推動教育體制和市場機制改革，儲朝暉提出三條建議：
其一，在教育端，推動高校市場化轉(zhuǎn)型，實行學分制、選課制，賦予學生選擇權(quán)，同時對接產(chǎn)業(yè)需求，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置；
其二，在社會觀念上，破除“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念，樹立職業(yè)平等觀和服務(wù)意識；
其三，民營企業(yè)是就業(yè)的主要力量，要保障民營企業(yè)發(fā)展空間，提高民營企業(yè)崗位的吸引力。
根據(jù)全國工商聯(lián)發(fā)布的《中國民營企業(yè)社會責任報告(2024)》，2023年民營企業(yè)數(shù)量超過5300萬戶，占全部企業(yè)數(shù)量的92.3%，提供90%以上城鎮(zhèn)新增就業(yè)。
“就業(yè)崗位的供給取決于產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和社會經(jīng)濟活力，尤其是民營經(jīng)濟的活力。”儲朝暉表示，從長遠、更大范圍解決就業(yè)問題的角度來看，主要依靠市場力量。因此要提振民營經(jīng)濟，給予民營企業(yè)更多支持，擴大高質(zhì)量崗位供給。 【編輯:張燕玲】
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