重慶8月12日電 (梁欽卿)“此次制定的‘量刑指引’是《長(zhǎng)江保護(hù)法》施行以來(lái),全國(guó)各高級(jí)法院中針對(duì)非法捕撈犯罪案件首次出臺(tái)的量刑規(guī)范化文件?!敝貞c市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)李生龍?jiān)?2日召開(kāi)的《關(guān)于非法捕撈犯罪的量刑指引》(下稱“量刑指引”)新聞發(fā)布會(huì)上介紹道。
李生龍指出,該“量刑指引”對(duì)規(guī)范重慶市法院非法捕撈犯罪案件的審理具有重要意義,也為推進(jìn)全國(guó)法院非法捕撈犯罪案件量刑規(guī)范化提供了“重慶范本”。
“量刑指引”中提到,對(duì)“電毒炸”、單船拖網(wǎng)、雙船拖網(wǎng)、定置延繩滾鉤耙刺等嚴(yán)重破壞水生態(tài)環(huán)境的禁用工具或禁用方法捕撈的,將量刑起點(diǎn)規(guī)定為有期徒刑六個(gè)月。
關(guān)于作案水域,根據(jù)保護(hù)區(qū)級(jí)別和保護(hù)要求,“量刑指引”將作案水域?qū)λ鷳B(tài)環(huán)境的影響程度劃分為五級(jí)十二檔。根據(jù)水域性質(zhì)將長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域劃分為五種類(lèi)型,并結(jié)合河流分級(jí)在10%-40%范圍內(nèi)對(duì)基準(zhǔn)刑進(jìn)行調(diào)節(jié)。
“量刑指引”中還指出,將水生生物主要繁殖期(每年3月1日至6月30日)以及重要繁殖時(shí)段(22時(shí)至次日6時(shí))作為調(diào)整刑罰量的重要因素,在10%—30%范圍內(nèi)增加基準(zhǔn)刑。
此外,對(duì)于使用船艇、排筏等水上漂浮物實(shí)施非法捕撈的,根據(jù)不同情形在20%范圍內(nèi)增加基準(zhǔn)刑,加大對(duì)此類(lèi)犯罪的刑事處罰力度。同時(shí),根據(jù)漁獲物重量、種類(lèi)和受保護(hù)級(jí)別,在10%—30%范圍內(nèi)增加基準(zhǔn)刑。
值得注意的是,按照寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的要求,法院辦理非法捕撈刑事案件,需要準(zhǔn)確判斷行為人的責(zé)任大小,運(yùn)用刑事、行政、經(jīng)濟(jì)手段綜合施治,處罰少數(shù)、教育挽救大多數(shù)。
李生龍還指出,自2020年1月1日起,長(zhǎng)江332個(gè)水生生物保護(hù)區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)全面禁止生產(chǎn)性捕撈。長(zhǎng)江干流和重要支流、大型通江湖泊,最遲自2021年1月1日起實(shí)行暫定為期10年的常年禁捕。為此,制定“量刑指引”非常必要,也非常及時(shí)。
民革重慶市委會(huì)常委、重慶市高級(jí)人民法院特邀監(jiān)督員林必忠接受記者采訪時(shí)表示,“此次‘量刑指引’的發(fā)布對(duì)全國(guó)其他省份也有借鑒意義,特別是對(duì)長(zhǎng)江流域覆蓋的省份。”不過(guò),他也指出,各省份應(yīng)當(dāng)按照自己的實(shí)際情況出發(fā)來(lái)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),只有這樣才能讓生態(tài)文明建設(shè)真正落到實(shí)處。(完) 【編輯:房家梁】
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