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中國自然資源部:推動(dòng)農(nóng)用地集中連片整治

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中新社北京8月14日電 (記者 龐無忌)中國將以全域土地綜合整治為平臺,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)。針對農(nóng)村耕地碎片化問題,官方提出推動(dòng)農(nóng)用地集中連片整治。

8月份,《自然資源部關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)深入推進(jìn)全域土地綜合整治工作的意見》(以下簡稱《意見》)出臺。自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司司長王磊14日在北京表示,全域土地綜合整治是農(nóng)村土地制度改革的重要內(nèi)容。

2019年以來,中國開展全域土地綜合整治試點(diǎn)。截至2023年底,全國1304個(gè)試點(diǎn)累計(jì)投入資金4488億元人民幣,完成綜合整治規(guī)模378萬畝、實(shí)現(xiàn)新增耕地47萬畝、減少建設(shè)用地12萬畝。

自然資源部國土空間生態(tài)修復(fù)司副司長李建中指出,《意見》在全面總結(jié)五年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步突出全域土地綜合整治的政策平臺作用,著力加強(qiáng)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興的政策供給。一是針對農(nóng)村地區(qū)空間布局無序化問題,要求在保持“三區(qū)三線”和空間布局總體穩(wěn)定的前提下,可結(jié)合國土空間規(guī)劃對土地開發(fā)利用方式進(jìn)行局部微調(diào)、統(tǒng)籌優(yōu)化。

二是針對農(nóng)村地區(qū)耕地碎片化問題,統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)用地集中連片整治、質(zhì)量提升和生態(tài)化改造,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化,助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

三是針對農(nóng)村地區(qū)的土地資源利用低效化問題,統(tǒng)籌實(shí)施建設(shè)用地整理,提升土地資源配置效率和節(jié)約集約利用水平?!兑庖姟芬?guī)定,可將整治區(qū)域內(nèi)的拆舊地塊作為一個(gè)整體,按照增減掛鉤項(xiàng)目相關(guān)規(guī)定打包審批、統(tǒng)籌實(shí)施,產(chǎn)生的指標(biāo)統(tǒng)籌使用,確有節(jié)余的還可納入省級管理平臺在省域范圍內(nèi)調(diào)劑。此外,按照國家統(tǒng)一部署開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作的,可結(jié)合整治工作將零星、插花的小塊存量集體建設(shè)用地整治歸并為大塊宗地,依據(jù)國土空間規(guī)劃屬于經(jīng)營性用途的允許入市。

四是針對生態(tài)環(huán)境退化問題,統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)村地區(qū)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)。對已劃入生態(tài)保護(hù)紅線范圍的耕地、被生態(tài)保護(hù)紅線圍合的零星破碎、以開天窗形式保留的永久基本農(nóng)田,在符合要求的前提下,可以逐步調(diào)整到生態(tài)保護(hù)紅線以外。(完) 【編輯:邵婉云】

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