蘭州9月28日電 (記者 丁思)甘肅省政府新聞辦27日舉行新聞發(fā)布會介紹,作為全國首部關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)的“小切口”式創(chuàng)制性立法,《甘肅省甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌培育管理條例》(以下簡稱《條例》)已經(jīng)甘肅省十四屆人大常委會第十一次會議審議通過,將于2024年11月1日起施行。
發(fā)布會上,甘肅省人大常委會法制工作委員會副主任徐潤莉介紹了《條例》的起草過程和主要內(nèi)容。她說,“為了把近年來甘肅省甘味品牌培育管理的成熟經(jīng)驗和有益做法固化下來,將培育管理活動納入法治化軌道,推進甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌高質(zhì)量建設(shè),制定出臺該條例意義重大、正當(dāng)其時?!?/p>
徐潤莉介紹說,《條例》在立法模式上不追求“大而全”,而是采用不設(shè)章節(jié)、需要幾條就制定幾條的“小而精”立法模式,共十五條,明確了甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、認定、推廣、保護、創(chuàng)新以及動態(tài)管理、品質(zhì)保障等規(guī)定。
《條例》明確了“甘味農(nóng)產(chǎn)品”和“甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌”的概念,充分結(jié)合甘肅資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色和歷史人文等區(qū)域優(yōu)勢,將甘味農(nóng)產(chǎn)品界定為在本省行政區(qū)域內(nèi)以綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ),具有悠久歷史文化背景、獨特自然生態(tài)條件、優(yōu)良產(chǎn)地環(huán)境、綠色有機特質(zhì)的甘肅特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。同時,《條例》體現(xiàn)以甘味品牌為引領(lǐng)、以地方區(qū)域公用品牌為支撐、以企業(yè)商標(biāo)品牌為根本的甘味品牌體系建設(shè)工作實際,明確甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌是指以甘肅特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為基礎(chǔ),以地方區(qū)域公用品牌、企業(yè)商標(biāo)品牌和產(chǎn)品品牌為支撐的省級農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。
《條例》還對各級政府、各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門以及有關(guān)部門在甘味農(nóng)產(chǎn)品品牌培育管理工作中的職責(zé)進行了明確;加強規(guī)范化建設(shè),建立健全“甘味”品牌認定和動態(tài)管理制度;提升“甘味”品牌影響力,建立健全宣傳推廣機制;維護“甘味”品牌信譽,建立健全品質(zhì)保障和保護機制,并還對品牌創(chuàng)新、支持措施及法律責(zé)任等作出規(guī)定。
黨的十八大以來,甘肅省人大常委會聚焦社會普遍關(guān)注、反映強烈、迫切期望解決的熱點、難點問題,積極發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用,加強“小切口”立法實踐,該省、市兩級人大制定出臺了多部“接地氣、立得住、真管用”的地方性法規(guī),取得了良好的法律效果和社會效果。
徐潤莉舉例說,省級層面,如莫高窟保護條例、廢舊農(nóng)膜回收利用條例、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理條例、單用途預(yù)付消費卡管理條例、中小學(xué)校安全條例、食品小作坊小經(jīng)營點小攤點監(jiān)督管理條例、反餐飲浪費條例、公眾參與地方性法規(guī)辦法等。市級層面,如天水市武山旋鼓舞保護傳承條例、蘭州市什川古梨樹保護條例、慶陽市農(nóng)村住房建設(shè)管理條例、張掖市農(nóng)田防護林建設(shè)管理條例等。
徐潤莉說,“小切口”地方立法作為精細化立法的一種具體體現(xiàn),不僅是對地方立法模式的一種實踐和創(chuàng)新,更是圍繞提高立法質(zhì)量這個核心而開展的一系列活動。(完)
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