《2022年民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2022年底，我國60周歲及以上老年人口28004萬人，占總?cè)丝诘?9.8%。我國正處于輕度老齡化階段。
根據(jù)2020年第七次全國人口普查結(jié)果，單身老人(指單獨居住的老人)為3729萬戶，占“有老年人家庭戶”的21.38%。而這一數(shù)據(jù)較之2010年第六次全國人口普查增長了約6.5%。
中國老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會副會長、中國人口學(xué)會副會長、中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所所長杜鵬深耕人口老齡化、老齡政策、人口與發(fā)展領(lǐng)域多年。10月19日，杜鵬在接受新京報記者專訪時談及，受城市化進程、生育率改變等因素影響，獨居老人的占比上升是必然趨勢。而我國養(yǎng)老服務(wù)體系仍處于發(fā)展過程中，政府和社會要推動適老化改造、老年友好環(huán)境社會的建設(shè)，幫助獨居老人提高晚年生活質(zhì)量。
獨居老人在“有老年人家庭戶”中占兩成
新京報：我國獨居老年人的現(xiàn)狀如何？在國際上居于什么水平？
杜鵬：根據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果，單身老人(指單獨居住的老人)為3729萬戶，占“有老年人家庭戶”的21.38%。這在國際上處于中等水平。
獨居老年人是值得關(guān)注的群體，但獨居并不意味著一定會面臨問題。導(dǎo)致老年人獨居有很多原因，其中一些獨居老年人的確會遇到一些特殊的問題，比如日常生活、精神文化方面的需求怎樣得到滿足，這些都是值得特別關(guān)注的地方。
新京報：獨居老人還有哪些需要關(guān)注的地方？
杜鵬：一方面，我國農(nóng)村地區(qū)許多老年人習(xí)慣于大家庭養(yǎng)老的環(huán)境，不同于其他許多國家的老年人有一個獨自生活的心理預(yù)期，習(xí)慣了孩子長大后離家，老兩口一起生活的模式。中國處在從過去子女比較多、家庭成員比較多，轉(zhuǎn)向小家庭的過程中，老年人在文化適應(yīng)、心理上需要一些引導(dǎo)和幫助。
第二，我們的養(yǎng)老服務(wù)體系還在發(fā)展過程中。獨居本身并不是一個問題，但是獨居老年人需要的一些文化精神生活，以及日常生活，如做飯等家務(wù)活動需要關(guān)注。
第三，一些老人處于失能、半失能的狀態(tài)，我們還沒有完全建立起一個支持獨居老人的服務(wù)體系。養(yǎng)老服務(wù)仍處于發(fā)展過程中，要給予獨居老人更多的關(guān)愛。
新京報：獨居老人發(fā)展趨勢如何？基于哪些因素？
杜鵬：會上升，這是必然的趨勢。2020年，全國獨居老人占老年人家庭戶的比例較之10年前提高了6.5個百分點，而且還會繼續(xù)增長。一方面，在城市化的進程中，農(nóng)村的年輕人外出之后，導(dǎo)致很多老年人處于獨居的狀態(tài)，城市也面臨同樣的問題。第二，老年人越來越多了，再加上生育率的改變，很難期待未來有更多的老人會跟子女生活在一起。第三方面，隨著社區(qū)服務(wù)的發(fā)展，越來越多的老人有條件支撐獨居生活。
獨居老人的生活質(zhì)量受多因素影響
新京報：獨居老人的生活質(zhì)量，會受到哪些因素的影響？
杜鵬：經(jīng)濟來源或經(jīng)濟供養(yǎng)、受教育程度、所在地區(qū)的服務(wù)支持，都會對獨居老人的生活質(zhì)量產(chǎn)生影響。其實不光是對獨居老人，對空巢老人的影響也是一樣的。還有一些老人雖然不是獨居，因為身體不好，必須跟子女住在一起，也面對相同的問題，不過獨居老人需要的幫助更多一些。
在生活經(jīng)濟來源方面，根據(jù)第七次全國人口普查的數(shù)據(jù)，獨居無保姆的老人，34.8%是靠家庭其他成員供養(yǎng)，32.0%靠離退休金、養(yǎng)老金，16.5%靠勞動收入，9.9%靠最低生活保障金；獨居有保姆的老人，在生活經(jīng)濟來源方面，57.2%靠離退休金、養(yǎng)老金，26.7%靠家庭其他成員供養(yǎng)，7.6%靠勞動收入，4.7%靠最低生活保障金。
新京報：獨居老人可能會面臨哪些生理和心理上的困境？
杜鵬：其實沒必要強調(diào)獨居老人的特殊性，獨居并不適合一個統(tǒng)一的標(biāo)簽，因為獨居里面還存在許多需要細分的情況，比如一些老人是失能、半失能的情況，同時還是獨居，那就需要更多的特殊幫助。
許多老人需要的一些服務(wù)，都要有一定的收入支持。比如獨居老人，因為不跟子女生活在一起，可能在日常生活上的經(jīng)濟支出就會加大。
同時，一個人生活可能也會面臨一些風(fēng)險因素，比如說在家里，在獨立生活過程中，會不會有不安全的地方，或者說不方便之處，部分老人不會上網(wǎng)、不會叫外賣、不會網(wǎng)購，可能還是要按原來的方式買東西、做飯，這里頭可能就會缺少一些安全感。
居住方式的改變也會對老人的心理狀態(tài)產(chǎn)生一些影響，比如說是不是有人能夠跟他們聊天，關(guān)心他們?nèi)粘Ｉ钪械臓顩r。在這一方面，要給予他們心理關(guān)愛的支持。
加快建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系
新京報：政府和社會該如何幫助獨居老人提高生活質(zhì)量？
杜鵬：第一是要發(fā)展基本的養(yǎng)老服務(wù)體系，有一個支撐；第二，針對具有特殊困難的老人，要建立關(guān)愛服務(wù)系統(tǒng)；第三，要開展豐富的社區(qū)活動，使獨居的老人增加安全感。從政府角度來說，需要落實基本養(yǎng)老服務(wù)清單，將優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)資源下沉到獨居老年人的身邊。此外，我們正處在適老化改造的過程中，同時也處于老年友好環(huán)境社會的建設(shè)過程中，都有助于獨居老人健康安全地獨立生活。
新京報：為提高獨居老人的生活質(zhì)量，政府和社會做了哪些努力？
杜鵬：今年5月21日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》(下稱《意見》)，公布了《國家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》(下稱《清單》)，共有16項服務(wù)內(nèi)容，其中一項是面對獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人提供探訪關(guān)愛服務(wù)?！兑庖姟芬笫〖壵畬φ铡肚鍐巍分贫úl(fā)布本地區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)具體實施方案及清單，清單應(yīng)當(dāng)包含《清單》中的服務(wù)項目，且覆蓋范圍和實現(xiàn)程度不得低于《清單》要求。
黨的二十大報告里曾明確“推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”，要推進實現(xiàn)這個目標(biāo)，就要建立基本養(yǎng)老服務(wù)體系，而基本養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)就是建立《清單》，前面提到的16項服務(wù)內(nèi)容相當(dāng)于是政府的一個承諾，有些是政府直接提供，有些是政府支持提供。
過去我們一直說要給獨居老人提供服務(wù)，但是誰提供哪些服務(wù)不是很明確，這次這個清單講清楚了，對于市場來說也劃清了邊界，比如關(guān)愛服務(wù)是由政府來組織提供，責(zé)任劃分得也更清晰了。
新京報：還有哪些問題亟待解決？
杜鵬：前述提到的幫助提高獨居老人生活質(zhì)量的幾個方面，我們現(xiàn)在依然存在短板，還需要進一步地發(fā)展，比如《清單》，到年底各個省才建立。建立了以后服務(wù)怎么開展？需要有一個創(chuàng)新。另外，這幾個方面也是缺一不可，要一直推進。適老化改造，老年友好型社會建設(shè)等，提出了目標(biāo)，不等于已經(jīng)實現(xiàn)了，還是要加快建設(shè)。(新京報記者 吳淋姝 來源：新京報) 【編輯:葉攀】
最高法印發(fā)司法意見：支持南沙法院簡化涉港澳案件訴訟程序
我國地質(zhì)調(diào)查領(lǐng)域取得多項成果
評論：臺灣挽經(jīng)濟頹勢需放眼兩岸經(jīng)貿(mào)合作
(新春見聞)春節(jié)期間 蘇州平江路上游客絡(luò)繹不絕
日本東電擬12月重啟福島第一核電站內(nèi)部調(diào)查
重慶涪陵、黔江、彭水等地發(fā)布道路結(jié)冰黃色預(yù)警
（杭州亞運會）中國女足0失球挺進四強 運動員舞動綠茵場賀進球