中新社北京10月18日電 (記者 王恩博)中國官方日前發(fā)文明確支持深圳實施綜合授權(quán)改革試點。中國經(jīng)濟體制改革研究會會長、國家發(fā)展和改革委員會原副主任彭森近日接受中新社“中國焦點面對面”專訪時表示，這意味著，深圳全面推進市場化改革和更高水平對外開放，將具有全面的責(zé)任和全面的改革自主權(quán)。
“綜合授權(quán)是此次方案的核心，也是最大亮點?！被仡櫳钲诎l(fā)展歷史，彭森指出，1980年設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)就是一個特殊政策、靈活措施，中央的很多要求或政策，在深圳特區(qū)如果合適就執(zhí)行，不合適可以采取變通措施。而當(dāng)前的綜合授權(quán)，是在全面深化改革、全面依法治國的大環(huán)境下，對改革形式做一個全新嘗試和探索。
中新社“中國焦點面對面”專訪。 中新社記者 侯宇 攝" style="max-width:100%;height:auto;" />
綜合授權(quán)到底是什么？彭森解釋說，具體來講，就是清單式、批量式的申請和批復(fù)。對于地方按照中央總體要求，比如深圳在2025年要建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市，到2035年要成為中國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的城市范例，到2050年要成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市，要達到這些目標(biāo)，就要給予充分配套的一些政策和權(quán)力。
他表示，通過這種清單式、批量式的申請和授權(quán)，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把解決一些重大體制機制問題需要的權(quán)力真正交給深圳。這樣的話，深圳全面推進市場化改革和更高水平對外開放，就將具有全面的責(zé)任和全面的改革自主權(quán)。
值得注意的是，此次深圳綜合改革試點實施方案的時間跨度為2020年到2025年，并明確將出臺首批綜合授權(quán)事項清單。
彭森說，隨著工作進一步開展，可能還會有第二批、第三批清單，只要是改革中遇到的體制機制障礙，遇到的現(xiàn)行法律法規(guī)束縛，需要進一步解決上層建筑、生產(chǎn)關(guān)系的一些問題，來為生產(chǎn)力解放開辟道路的，就可以通過清單方式向中央報告。經(jīng)過適當(dāng)程序，涉及法律的，經(jīng)過全國人大進行審批授權(quán)；涉及國務(wù)院一些權(quán)責(zé)或國務(wù)院規(guī)章制度的，由國務(wù)院進行授權(quán)。這對于進一步完善中央和地方關(guān)系，給予地方差別化的改革積極性，是一個重要的、全面的嘗試。(完)
青海省救災(zāi)物資和專項資金全部送達災(zāi)區(qū)
山東文旅引金融“活水”助企紓困 賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
浙江鄉(xiāng)賢38年慰問街坊：兒時受恩惠 成材報家鄉(xiāng)
公安部交管局：春節(jié)假期第六天 各地陸續(xù)迎返程高峰
德國初創(chuàng)企業(yè)融資額創(chuàng)新高 達62億歐元