重慶11月6日電 題：西部消費(fèi)扶貧中心“進(jìn)城記”：“政府+市場(chǎng)化”的重慶探索
作者 彭國(guó)威
進(jìn)行體溫檢測(cè)后，免費(fèi)進(jìn)入館內(nèi)，眼前豁然開朗，整齊劃一的店鋪里，琳瑯滿目的土特產(chǎn)令人目不暇接。
“這是我們城口的老臘肉?！薄斑@是口味香醇的香菇醬?！薄娪衼砜停鱾€(gè)特色館的講解員不失時(shí)機(jī)地展開推銷。
10月31日，中國(guó)西部消費(fèi)扶貧中心(以下簡(jiǎn)稱消費(fèi)扶貧館)在渝正式開館，這是一周后，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到的場(chǎng)景。
重慶市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，整個(gè)場(chǎng)館從裝修到開門迎客，只用了2個(gè)多月時(shí)間，重慶在脫貧攻堅(jiān)決勝年又打了一場(chǎng)完美戰(zhàn)役。
與眾不同的是，這個(gè)消費(fèi)扶貧館位于江北區(qū)北濱一路漁人灣，占地面積約1.5萬平方米，距重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)、寸灘保稅港、高鐵站均20余公里，位置優(yōu)越、交通便利，是目前西部唯一建在主城核心區(qū)域的消費(fèi)扶貧館。
重慶是怎么讓消費(fèi)扶貧館“進(jìn)城”的？
突破區(qū)域壁壘
扶貧館“跑”到主城
“這些年，我們一直在支持地方扶貧產(chǎn)業(yè)，最后發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，產(chǎn)業(yè)有了，產(chǎn)品出了，銷售卻卡殼了。”回憶起當(dāng)初參與項(xiàng)目的整個(gè)過程，金科地產(chǎn)集團(tuán)黨委書記張勇掩飾不住內(nèi)心的激動(dòng)，“獲悉政府在搞扶貧專館時(shí)，我們覺得這是打開銷售渠道的有益嘗試，立馬就決定參與進(jìn)去?！?/p>
8月1日，金科和有關(guān)單位簽署建館相關(guān)合作協(xié)議。
8月10日，金科總計(jì)捐贈(zèng)消費(fèi)扶貧館的2000萬資金就悉數(shù)到位。
“這是扶貧項(xiàng)目構(gòu)建主體上的一次創(chuàng)新突破?！敝貞c市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)重點(diǎn)用于貧困地區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等領(lǐng)域，在城市主城區(qū)建消費(fèi)扶貧館，首先要符合政策規(guī)定，重慶探尋了“政府+市場(chǎng)化”的運(yùn)作模式，“由企業(yè)捐資打造，正好巧解了這個(gè)死結(jié)”。
有了合理的資金來源，8月12日，重慶市政府召開脫貧攻堅(jiān)近期重點(diǎn)工作專題會(huì)議，要求加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為消費(fèi)扶貧中心建設(shè)提供有力保障，各級(jí)各部門暢通渠道，形成合力，迅速展開聯(lián)合行動(dòng)。
場(chǎng)館建好了，金科此前在各地的產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)品也順利地進(jìn)入消費(fèi)扶貧館。
“有了這么高規(guī)格的平臺(tái)，我們?yōu)榉鲐毊a(chǎn)業(yè)助陣、打卡宣傳的信心更足；從面向一隅到面向西部，再到面向全國(guó)，在如此寬廣的范圍推廣扶貧產(chǎn)品，我們有信心讓貧困群眾真正實(shí)現(xiàn)種(養(yǎng))得上、長(zhǎng)得好、賣得出、有收益?！苯鉀Q了銷售的后顧之憂，張勇對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更有信心，“目前，我們?cè)诜罟?jié)縣平安鄉(xiāng)重點(diǎn)扶持的扶貧產(chǎn)業(yè)——豆腐柴種植面積達(dá)到4336畝，豐產(chǎn)后帶動(dòng)當(dāng)?shù)?335戶村民脫貧致富，完全沒有問題?！?/p>
優(yōu)惠政策疊加
筑巢引得“金鳳”來
“葡萄干、核桃、紅棗，這些都是我們新疆的特產(chǎn)?！痹谑袌?chǎng)轉(zhuǎn)悠，除了能見重慶市33個(gè)區(qū)縣館，西部11個(gè)省(自治區(qū))省級(jí)館同樣吸引不少顧客。
眼前的新疆館，不少產(chǎn)品都在市場(chǎng)價(jià)的基礎(chǔ)上做了下調(diào)，甚至低于新疆本地價(jià)格，時(shí)不時(shí)有人進(jìn)出?！斑@些來自新疆原產(chǎn)地直供的特色產(chǎn)品，主要以特惠為主，我們力求在宣傳新疆的同時(shí)，希望更多重慶人在本地能低價(jià)購(gòu)買到正宗的新疆特產(chǎn)?！毙陆^負(fù)責(zé)人道。
一邊要緊鑼密鼓地裝修，一邊要招商誠(chéng)邀四海賓朋。重慶是怎么實(shí)現(xiàn)兩不誤的？
“我們想要打造中西部、長(zhǎng)江中上游扶貧產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品的會(huì)展、交易中心。”重慶市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說，圍繞目標(biāo)定位，重慶全市上下鉚足干勁，在項(xiàng)目上給予支持政策：各入駐市場(chǎng)主體享受四重優(yōu)惠，即進(jìn)駐場(chǎng)館房屋租賃費(fèi)用“三年兩減半”，前三年全額免除、后兩年減半免除即30元/平方米；物業(yè)管理費(fèi)用“三年減半兩年優(yōu)惠”，前三年減半即10元/平方米、后兩年優(yōu)惠即15元/平方米；進(jìn)駐場(chǎng)館高標(biāo)準(zhǔn)精裝修，各場(chǎng)館可免費(fèi)直接拎包入駐，進(jìn)場(chǎng)主體將享有活動(dòng)展銷、金融服務(wù)、宣傳推介等系列活動(dòng)或服務(wù)支持。
有了優(yōu)惠政策兜底，招商底氣自然足了，重慶及時(shí)按下了招商入駐的“快捷鍵”，向西部11省市發(fā)出邀請(qǐng)、密集洽淡；全市33個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)區(qū)縣積極響應(yīng)，目前已全部入駐并完成扶貧產(chǎn)品布放陳列，匯聚扶貧產(chǎn)品3000余個(gè)。
在這里，小的展館面積在20平方米左右，大的有約50平方米。在現(xiàn)場(chǎng)，記者還看到了人性化的考量，重慶市18個(gè)深度貧困縣的展館面積，相較于經(jīng)濟(jì)底子厚的區(qū)縣都會(huì)略微大一些?！斑@也是對(duì)貧困區(qū)縣的支持?！敝貞c市扶貧辦產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)盧賢煒給記者簡(jiǎn)單算了一筆賬，按照市場(chǎng)價(jià)租金每平方米55元一月計(jì)算，一個(gè)大展館，前三年內(nèi)免租，每月就可節(jié)省近3000元費(fèi)用，每年可以節(jié)約近3.6萬元。
創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式
從“輸血”走向“造血”
“要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須遵循市場(chǎng)規(guī)律?！睆堄赂嬖V記者，把場(chǎng)館“扶上馬”后，為了再“送一程”，金科集團(tuán)聯(lián)合重慶琥珀產(chǎn)油公司注資1000萬元成立重慶西部消費(fèi)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，負(fù)責(zé)整個(gè)場(chǎng)館市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。
“我們同股不同權(quán)，同股不同分。金科認(rèn)繳40%的股份，但只享有20%分紅權(quán)益。同時(shí)為保障項(xiàng)目公司穩(wěn)定發(fā)展，我們承諾前三年不分紅?！睆堄抡f，“公司享受的政策紅利和補(bǔ)貼，金科分文不取，全部留在當(dāng)期用于發(fā)展。項(xiàng)目到期或者因?yàn)槠渌蚪馍⒌模鹂茖?duì)應(yīng)的股權(quán)凈資產(chǎn)，將會(huì)進(jìn)行整體捐贈(zèng)。”
消費(fèi)扶貧館最終設(shè)計(jì)經(jīng)營(yíng)模式是：采用進(jìn)駐自營(yíng)為主、托管直營(yíng)為輔的運(yùn)營(yíng)道路，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量。
開館后，館內(nèi)精心策劃了各種展銷活動(dòng)，按照“月月有節(jié)會(huì)、周周有活動(dòng)”思路，結(jié)合西部各省市以火把節(jié)、潑水節(jié)等為代表的傳統(tǒng)節(jié)日和民俗文化特色，堅(jiān)持每月1個(gè)省級(jí)節(jié)會(huì)、3個(gè)區(qū)縣活動(dòng)，常態(tài)化舉辦“消費(fèi)扶貧活動(dòng)周”“鄉(xiāng)村旅游扶貧推廣周”“東西協(xié)作消費(fèi)扶貧活動(dòng)”“西部地區(qū)扶貧產(chǎn)品聯(lián)展惠銷活動(dòng)”等系列活動(dòng)，逐步掀起市民參與消費(fèi)扶貧、購(gòu)買扶貧產(chǎn)品的熱潮。
重慶奉節(jié)縣在31日開館當(dāng)天率先啟動(dòng)了扶貧周系列推廣活動(dòng)，包括山東濱州專場(chǎng)活動(dòng)、沙坪壩區(qū)對(duì)口幫扶專場(chǎng)活動(dòng)、油橄欖推介專場(chǎng)活動(dòng)、文旅扶貧專場(chǎng)活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)直播專場(chǎng)活動(dòng)等，內(nèi)容豐富，形式多樣。
“奉節(jié)臍橙甘甜化渣，味道十分清香可口。”活動(dòng)首日，奉節(jié)縣委書記楊樹海跑到奉節(jié)館當(dāng)起了“推銷員”，當(dāng)街叫賣全縣土特產(chǎn)。他表示，在各界的指導(dǎo)幫助下，全縣干部群眾發(fā)揚(yáng)“流血流淚不留憾、任勞任怨不認(rèn)輸”的精神，一舉甩掉戴了33年的貧困縣帽子。
“各地入駐場(chǎng)館享有優(yōu)惠，但進(jìn)場(chǎng)開展活動(dòng)、組織扶貧培訓(xùn)等，需要舞臺(tái)搭建、海報(bào)宣傳等，這部分增值服務(wù)，場(chǎng)館就得按照市場(chǎng)化原則收取合理的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用?！敝貞c市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，6日，是奉節(jié)縣扶貧周系列推廣活動(dòng)的最后一天，下午得抓緊“趕走”，以便后面排隊(duì)的區(qū)縣進(jìn)場(chǎng)布展。
據(jù)記者了解，進(jìn)入消費(fèi)扶貧館的產(chǎn)品在上柜前，都得通過當(dāng)?shù)氐摹爱a(chǎn)品認(rèn)證”，但在進(jìn)行銷售時(shí)，產(chǎn)品價(jià)格是較為難控的一環(huán)?！罢仨氉鹬厥袌?chǎng)規(guī)律，只能對(duì)扶貧產(chǎn)品定價(jià)進(jìn)行引導(dǎo)?！敝貞c市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人道，場(chǎng)館內(nèi)的產(chǎn)品價(jià)格原則上不能高于永輝超市、重百超市等實(shí)體店。
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