文/華卓瑪
2023年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩，預(yù)期增長(zhǎng)3.1%，低于2022年的3.4%。2024年，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)計(jì)將保持在3.1%的疲軟水平。
同時(shí)，由于地緣政治沖突、通貨膨脹，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿不確定性，并遇到去全球化的逆流，國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系、國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則日益碎片化。
在此背景下，各國(guó)如何重振與合作，全球經(jīng)濟(jì)如何重回增長(zhǎng)軌道？10月27日至29日，在國(guó)際金融論壇(IFF)20周年全球年會(huì)上，來(lái)自全球50多個(gè)國(guó)家的政要、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)袖、專家學(xué)者和企業(yè)家代表，以“新資本、新價(jià)值、新世界：全球經(jīng)濟(jì)碎片化下的重振與合作”為題，探討上述問(wèn)題。
全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但依然疲軟
圖為香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官李家超在大會(huì)開(kāi)幕式上視頻致辭。
在上述年會(huì)上，《IFF2023年全球金融與發(fā)展報(bào)告》發(fā)布。報(bào)告顯示，目前市場(chǎng)的共識(shí)是，2023年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)約3.1%，低于2022年的3.4%(使用按購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)匯率計(jì)算的國(guó)家權(quán)重)。其中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將增長(zhǎng)1.5%，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將增長(zhǎng)4.1%。但各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度存在很大差異，反映了各國(guó)通脹水平和貨幣政策收緊步伐的差異、2022年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力度不同以及一些國(guó)別因素。
報(bào)告認(rèn)為，2024年全球經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)復(fù)蘇，但依然疲軟。新冠疫情終于結(jié)束，不再掣肘全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。大多數(shù)國(guó)家的貨幣緊縮周期可能在2024年結(jié)束。然而，緊縮的貨幣和金融狀況仍將持續(xù)，將繼續(xù)抑制需求增長(zhǎng)從而限制全球復(fù)蘇的步伐。在此背景下，預(yù)計(jì)2024年全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.1%，與2023年持平。
在主要經(jīng)濟(jì)體中，美國(guó)經(jīng)濟(jì)2023年預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)2%，稍低于2022年的2.1%。2024年預(yù)計(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將放緩至1.2%。盡管貨幣政策急劇收緊，美國(guó)經(jīng)濟(jì)到目前為止仍保持了韌性。穩(wěn)定的就業(yè)增長(zhǎng)和工資上漲提振了家庭消費(fèi)，政府的財(cái)政激勵(lì)措施刺激了企業(yè)投資。美國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)在于，如果貨幣緊縮結(jié)束得太早，會(huì)導(dǎo)致通脹再度飆升；如果貨幣緊縮結(jié)束得太晚，經(jīng)濟(jì)會(huì)陷入衰退，導(dǎo)致更多的銀行倒閉并加劇金融的不穩(wěn)定。
在歐盟三大成員國(guó)中，法國(guó)經(jīng)濟(jì)在2023年和2024年預(yù)計(jì)將分別增長(zhǎng)0.9%和1%，意大利兩年均增長(zhǎng)0.7%，德國(guó)經(jīng)濟(jì)2023年預(yù)計(jì)將萎縮0.4%，但2024年預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)0.9%。由于潛在的通脹壓力仍然很大，歐洲央行預(yù)計(jì)將繼續(xù)其緊縮的貨幣政策，并在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將利率維持在當(dāng)前水平，以實(shí)現(xiàn)2%的通脹目標(biāo)。但歐盟基金的使用和支付會(huì)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。歐盟未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的一個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)是俄烏沖突升級(jí)，導(dǎo)致能源價(jià)格飆升，消費(fèi)者和企業(yè)信心大幅下降。
值得注意的是，報(bào)告指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2023年和2024年預(yù)計(jì)將分別增長(zhǎng)5.2%和5%。為了支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)政府在今年7月下旬推出了20項(xiàng)措施，以幫助促進(jìn)消費(fèi)支出。這些措施包括放寬購(gòu)車限制，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車；支持首套購(gòu)房者和改善性購(gòu)房需求；增加家裝和家用電子產(chǎn)品的消費(fèi)；促進(jìn)體育、娛樂(lè)、外出就餐、旅游和健康服務(wù)消費(fèi)。為了增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的信心，官方還公布了一系列鼓勵(lì)私人投資的措施，包括放寬一些關(guān)鍵部門(mén)的準(zhǔn)入和提供融資支持。
全球經(jīng)濟(jì)碎片化制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性，地緣政治緊張局勢(shì)助長(zhǎng)了貿(mào)易保護(hù)主義，越來(lái)越多國(guó)家以“國(guó)家安全”等名義使用貿(mào)易限制措施，全球經(jīng)濟(jì)遭遇“去全球化”的逆流，呈碎片化。
報(bào)告指出，烏克蘭危機(jī)歷時(shí)一年半后仍在繼續(xù)，這是目前世界上最大的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，中東、朝鮮半島以及中美關(guān)系近期的緊張局勢(shì)也沒(méi)有緩和的跡象。地緣政治緊張局勢(shì)正在導(dǎo)致地緣經(jīng)濟(jì)和金融分裂，因?yàn)椴糠謬?guó)家為了削弱對(duì)立國(guó)家，越來(lái)越多地采用單邊經(jīng)濟(jì)制裁和經(jīng)濟(jì)政策武器化措施。
這些措施包括貿(mào)易限制和禁運(yùn)，發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，限制尖端技術(shù)和高科技產(chǎn)品出口，篩選投資，禁止對(duì)外直接投資，將銀行從SWIFT國(guó)際支付體系中移除，以及制造業(yè)回流和向盟國(guó)轉(zhuǎn)移。
這些措施往往與所謂的長(zhǎng)臂管轄一起實(shí)施，正在削弱全球貿(mào)易和跨境資本流動(dòng)，限制技術(shù)傳播和技能流動(dòng)，增加生產(chǎn)、營(yíng)商和融資成本，從而制約全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
國(guó)際貨幣基金組織最近的一項(xiàng)研究表明，僅貿(mào)易碎片化就可能使全球經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)其GDP總和的近7%。如果加上技術(shù)脫鉤，一些國(guó)家的長(zhǎng)期損失可能會(huì)高達(dá)其GDP的12%。如果再考慮到對(duì)跨境移民的限制、資本流動(dòng)萎縮以及應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)國(guó)際合作的減少，影響可能會(huì)更大。
中新社記者 陳驥旻 攝" style="max-width:100%;height:auto;" />
國(guó)際金融論壇(IFF)20周年全球年會(huì)會(huì)場(chǎng)一隅。中新社記者 陳驥旻 攝
同時(shí)，IFF副主席、世界貿(mào)易組織原副總干事易小準(zhǔn)表示，全球經(jīng)濟(jì)遭遇“去全球化”的逆流，國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系、國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則日益碎片化，全球經(jīng)濟(jì)治理面臨著多重挑戰(zhàn)，特別是主要發(fā)達(dá)國(guó)家正在將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題地緣政治化和泛安全化，推出了很多針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的保護(hù)主義政策，對(duì)以規(guī)則為基礎(chǔ)的全球經(jīng)貿(mào)治理秩序造成巨大沖擊。
IFF學(xué)術(shù)委員、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)校長(zhǎng)趙忠秀提到，2023年世界經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出一個(gè)新跡象——地緣政治緊張，全球價(jià)值鏈也呈現(xiàn)碎片化。在他看來(lái)，全球半導(dǎo)體價(jià)值鏈和市場(chǎng)的碎片化，有可能導(dǎo)致傷害創(chuàng)新、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題，甚至對(duì)當(dāng)前非常有效的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)模型產(chǎn)生一定的影響。
通脹仍保持高位金融市場(chǎng)更具波動(dòng)性
在全球經(jīng)濟(jì)碎片化，制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，通脹依然是全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)巨大隱患。
報(bào)告顯示，目前市場(chǎng)普遍的觀點(diǎn)是，全球通脹將繼續(xù)下降，并在2025年下半年或2026年下降至接近央行目標(biāo)或疫情前的長(zhǎng)期平均水平。然而，若干個(gè)因素可能導(dǎo)致通脹在2024年及之后一段時(shí)期保持高位。
主要包括能源和食品的核心通脹率仍遠(yuǎn)高于央行的目標(biāo)、俄烏沖突升級(jí)可能對(duì)全球能源和糧食市場(chǎng)造成更大的沖擊、央行過(guò)早結(jié)束貨幣緊縮而未能充分遏制需求增長(zhǎng)、由于氣候變化而更頻繁發(fā)生的極端天氣事件和自然災(zāi)害影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從而提高食品價(jià)格等。
國(guó)際金融論壇(IFF)聯(lián)合主席、第十二屆全國(guó)政協(xié)副主席周小川表示，全球通脹升速雖有所減緩，但核心通脹能黏性較強(qiáng)，下降速度緩慢，IMF預(yù)測(cè)今年全球通脹水平將從2022年的8.7%降至6.8%，但大多數(shù)國(guó)家的通脹則至少要到2025年才能回落到央行目標(biāo)水平，因此，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行或在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)維持高利率的環(huán)境，全球債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)都值得關(guān)注。
報(bào)告指出，持續(xù)的通脹可能導(dǎo)致利率長(zhǎng)期走高，使得金融市場(chǎng)估值承壓。而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩可能比預(yù)期更加迅速和嚴(yán)重，從而加劇整體的金融風(fēng)險(xiǎn)。由此而言，經(jīng)濟(jì)是否可以軟著陸仍然懸而未決。如果通脹和經(jīng)濟(jì)停滯同時(shí)產(chǎn)生，將導(dǎo)致市場(chǎng)劇烈調(diào)整。貨幣當(dāng)局和金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)保持警惕，防范相關(guān)脆弱性，以避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
與此同時(shí)，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)沒(méi)有任何消退的跡象。一些國(guó)家訴諸單邊經(jīng)濟(jì)制裁和經(jīng)濟(jì)政策武器化以削弱對(duì)手，這將大大增加金融碎片化的風(fēng)險(xiǎn)。
中新社記者 陳驥旻 攝" style="max-width:100%;height:auto;" />
國(guó)際金融論壇聯(lián)合主席韓升洙在國(guó)際金融論壇(IFF)20周年全球年會(huì)開(kāi)幕式上致辭。中新社記者 陳驥旻 攝
國(guó)際金融論壇(IFF)聯(lián)合主席、韓國(guó)前總理、聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席理事會(huì)主席韓升洙表示，長(zhǎng)期的高通脹會(huì)導(dǎo)致很多金融資產(chǎn)價(jià)格下跌，會(huì)使得金融市場(chǎng)更具有波動(dòng)性，而且很有可能會(huì)產(chǎn)生金融危機(jī)。在這樣一個(gè)交叉點(diǎn)上，中國(guó)的全球增長(zhǎng)和中國(guó)金融穩(wěn)定性對(duì)于整個(gè)全球社會(huì)都至關(guān)重要。
加強(qiáng)合作改革國(guó)際架構(gòu)，以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)
展望未來(lái)，如何在全球經(jīng)濟(jì)面臨種種挑戰(zhàn)的情形下，重回增長(zhǎng)軌道？合作與重構(gòu)框架成為共識(shí)。
美國(guó)哥倫比亞大學(xué)教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主約瑟夫·斯蒂格利茨表示：“我們真的需要進(jìn)行全球的合作。對(duì)我來(lái)說(shuō)其中最重要的挑戰(zhàn)：否能夠打造一個(gè)國(guó)際的框架，讓我們?cè)诓煌慕?jīng)濟(jì)體系當(dāng)中既有競(jìng)爭(zhēng)也有合作，在區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)、在國(guó)際間合作，有法制的解決主要的挑戰(zhàn)?！?/p>
同時(shí)，約瑟夫·斯蒂格利茨提出，我們要大步伐、大刀闊斧地進(jìn)行改革，有太多的領(lǐng)域在國(guó)際架構(gòu)中是需要改革的，比如解決主權(quán)、債務(wù)的結(jié)構(gòu)調(diào)整方面并沒(méi)有有效的工具，還有像通貨膨脹問(wèn)題、俄烏沖突中所面臨的供需問(wèn)題。
“還有讓發(fā)展中國(guó)家獲得相關(guān)的技術(shù)，我們?cè)谛鹿谝咔榇罅餍械倪^(guò)程中看到發(fā)展中國(guó)家難以獲得疫苗?！彼€指出，“在綠色技術(shù)方面，當(dāng)前的很多規(guī)則是為有購(gòu)買(mǎi)能力的富國(guó)設(shè)計(jì)的，并沒(méi)有很好地去反映出真正面臨氣候危機(jī)的貧窮國(guó)家的需求?！?/p>
國(guó)際金融論壇(IFF)顧問(wèn)、全球發(fā)展中心主席馬蘇德·艾哈邁德也表示：“走向未來(lái)，我們都要承擔(dān)一項(xiàng)任務(wù)，就是幫助重新設(shè)計(jì)國(guó)際組織方面的要素，使得國(guó)際組織更能勝任幫助各國(guó)應(yīng)對(duì)沖擊?！?/p>
周小川建議，面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作、共同應(yīng)對(duì)，應(yīng)堅(jiān)持全球化的正確方向，捍衛(wèi)多邊主義，避免搞筑墻設(shè)壘、脫鉤斷鏈和經(jīng)濟(jì)脅迫，要建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，反對(duì)保護(hù)主義，避免濫用國(guó)家安全理由限制貿(mào)易和投資。
國(guó)際金融論壇(IFF)學(xué)術(shù)委員、亞洲開(kāi)發(fā)銀行前副首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊巨忠也提出，要加強(qiáng)國(guó)際合作，奉行多邊主義，以便共同應(yīng)對(duì)共同的挑戰(zhàn)。包括要加強(qiáng)協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策，加快綠色轉(zhuǎn)型，在WTO的框架之下來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端，通過(guò)談判緩解地緣政治緊張局勢(shì)，以及支持低收入國(guó)家。
嫦娥六號(hào)任務(wù)計(jì)劃5月3日發(fā)射
遼寧省啟動(dòng)“老年怡樂(lè)歌會(huì)”活動(dòng) 不斷增進(jìn)老年人福祉
春晚第四次聯(lián)排：多位老藝術(shù)家登臺(tái)
外交部：疫苗好不好要看是否安全可靠 反對(duì)搞疫苗民族主義
日美確定2021財(cái)年駐日美軍經(jīng)費(fèi)日方負(fù)擔(dān)金額
上海：風(fēng)險(xiǎn)人群中發(fā)現(xiàn)的陽(yáng)性感染者比例在下降
開(kāi)年尋香 世界文化遺產(chǎn)南京明孝陵蠟梅相繼綻放
輝瑞新冠疫苗接種5個(gè)月后預(yù)防感染有效率降至47%
“AI+就業(yè)”幫助勞動(dòng)者“華麗轉(zhuǎn)身”