(財(cái)經(jīng)天下)“競(jìng)選”在即 WTO新總干事將花落誰(shuí)家？
中新社北京7月13日電 (記者 李曉喻)世貿(mào)組織總干事8位候選人7月15日起將開(kāi)始“競(jìng)爭(zhēng)上崗”。此間分析人士認(rèn)為，考慮到主要成員之間的利益糾葛，這場(chǎng)角逐很可能變成一場(chǎng)“混戰(zhàn)”。
圍繞WTO總干事一職展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的8位候選人分別來(lái)自墨西哥、尼日利亞、埃及、摩爾多瓦、韓國(guó)、肯尼亞、沙特阿拉伯和英國(guó)。按照流程，他們要在15日至17日舉行的WTO總理事會(huì)特別會(huì)議上與WTO成員見(jiàn)面，就相關(guān)議題陳述觀點(diǎn)，并接受成員提問(wèn)。此后，總理事會(huì)將與WTO成員協(xié)商，縮小候選人范圍，并最終做出人選任命決定。
8位候選人都履歷不凡。其中，肯尼亞候選人阿明娜·穆罕默德幾乎主持過(guò)WTO所有關(guān)鍵職能部門(mén)的工作，有關(guān)貿(mào)易問(wèn)題的協(xié)調(diào)能力受到好評(píng)；來(lái)自尼日利亞的奧孔喬-伊韋阿拉也有在國(guó)際組織任職的豐富經(jīng)驗(yàn)，曾擔(dān)任世界銀行常務(wù)副行長(zhǎng)。有外媒認(rèn)為，這些特征將使奧孔喬-伊韋阿拉成為非常有力的競(jìng)爭(zhēng)者。
但也有分析人士指出，WTO并不會(huì)因?yàn)闅v史上從未誕生過(guò)非洲籍總干事，就在此次遴選中對(duì)非洲“開(kāi)小灶”。而且，8位候選人中有3位來(lái)自非洲，表明非洲陣營(yíng)內(nèi)部存在激烈競(jìng)爭(zhēng)?？紤]到WTO總干事遴選需要164個(gè)成員協(xié)商一致，內(nèi)部意見(jiàn)不統(tǒng)一將給非洲帶來(lái)不小困擾。
韓國(guó)候選人是該國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部通商交涉本部長(zhǎng)俞明希。她主張引導(dǎo)WTO在推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、最不發(fā)達(dá)國(guó)家和諧發(fā)展方面起到積極作用。韓國(guó)高層曾表示，“挑戰(zhàn)總干事是非常重要的事情，必須全面動(dòng)用我們擁有的網(wǎng)絡(luò)”。
不過(guò)，因光刻膠出口與韓國(guó)爆發(fā)貿(mào)易摩擦的日本對(duì)此態(tài)度耐人尋味?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道說(shuō)，如果俞明希成為總干事，且日韓在WTO的訴訟全面啟動(dòng)，“或?qū)⒊霈F(xiàn)對(duì)日本不利的裁決”。
目前，WTO正深陷困境?！盎使诿髦椤睜?zhēng)端解決機(jī)制已經(jīng)癱瘓，無(wú)力解決主要經(jīng)濟(jì)體之間的經(jīng)貿(mào)沖突；多邊貿(mào)易談判和貿(mào)易政策監(jiān)督功能也被明顯削弱。
分析人士認(rèn)為，此時(shí)WTO需要一個(gè)強(qiáng)有力的總干事，才能有效應(yīng)對(duì)內(nèi)憂與疫情沖擊“外患”，推動(dòng)WTO改革，拯救多邊貿(mào)易體制。同時(shí)，新任總干事還必須在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體之間做好協(xié)調(diào)，妥善處理各方意見(jiàn)分歧。但要做到這一點(diǎn)絕非易事。
例如在WTO改革方面，中國(guó)、歐盟、日本都主張維護(hù)并強(qiáng)化爭(zhēng)端解決機(jī)制，但整體利益訴求并不完全相同；在重新界定“發(fā)展中國(guó)家”成員的標(biāo)準(zhǔn)和待遇，強(qiáng)化對(duì)所謂“不公平貿(mào)易行為”的打擊，追求“對(duì)等貿(mào)易”等問(wèn)題上，日本、歐盟與美國(guó)所持立場(chǎng)比較接近，但與發(fā)展中國(guó)家成員分歧明顯。
面對(duì)種種復(fù)雜局面，8位候選人中誰(shuí)能推動(dòng)WTO成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，確保多邊貿(mào)易體制對(duì)全球新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)做出反應(yīng)，還有待觀察。
通常情況下，WTO總干事候選人的“競(jìng)選”環(huán)節(jié)長(zhǎng)達(dá)三個(gè)月，但此次情勢(shì)特殊，該環(huán)節(jié)被縮短為兩個(gè)月。在這么短的時(shí)間里各方要就新任總干事人選達(dá)成一致，恐怕難度不小。
按WTO規(guī)定，如果到8月31日，也就是WTO現(xiàn)任總干事阿澤維多離任之時(shí)仍無(wú)法確認(rèn)新總干事人選，總理會(huì)將指定一位現(xiàn)任副總干事?lián)未砜偢墒?，直到任命新任總干事?完) 【編輯:劉歡】
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