(經(jīng)濟觀察)中國多箭齊發(fā)為中小企業(yè)紓困
中新社北京11月23日電 (記者 劉育英)原材料價格高企、訂單不足、用工難用工貴、融資難回款慢、物流成本高……面對新情況新問題，中國近日連發(fā)三項文件，形成了支持中小企業(yè)發(fā)展的“1+2”長短政策“組合拳”。
10月20日，國務(wù)院常務(wù)會議研究部署了進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)紓困的政策支持力度，要求多策并舉有針對性加大助企紓困力度。
在11月23日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，中國工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭介紹，“1”是指國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，“2”是指國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》和《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》。
據(jù)介紹，今年1-9月份，規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額同比分別增長22.8%和32.5%，比2019年同期分別高出了2.7個和13.2個百分點；規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員5010.2萬人，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員的68.2%。
同時，徐曉蘭表示，近期受原材料價格高企、訂單不足、用工難用工貴、融資難回款慢、物流成本高、新冠肺炎疫情散發(fā)、用電緊張等因素影響，中小企業(yè)主要經(jīng)營指標(biāo)增速放緩，9月份規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額分別同比增長11.2%、3.6%，下行壓力加大。
新發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》針對近期中小企業(yè)發(fā)展遇到的突出問題，提出了包括加大紓困資金支持力度、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費、靈活精準(zhǔn)運用多種金融政策工具、推動緩解成本上漲壓力等9條具體措施。
《為“專精特新”中小企業(yè)辦實事清單》提出了涵蓋財稅支持、信貸支持、直接融資支持、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新能力提升、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人才智力支持、助力開拓市場、精準(zhǔn)對接服務(wù)、萬人助萬企活動等在內(nèi)的10項實事、31條具體任務(wù)。
《提升中小企業(yè)競爭力若干措施》聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)、融資支持、數(shù)字化發(fā)展、綠色發(fā)展、質(zhì)量和管理、人才素質(zhì)等多個維度，提出11個方面、34項舉措。
此前中國已推出諸多幫扶中小企業(yè)的政策措施。工信部中小企業(yè)局局長梁志峰介紹，前三季度全國新增減稅降費9100億元(人民幣，下同)，七成有經(jīng)營合作收入的小微企業(yè)無需繳稅。
據(jù)測算，降低小微企業(yè)和個體工商戶的支付手續(xù)費，每年為市場主體減少手續(xù)費支出約240億元。工信部問卷調(diào)查顯示，42.1%有貸款企業(yè)反映享受到了優(yōu)惠利率。
在“多予”方面，今年中央財政新增支持“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展資金，目前已經(jīng)安排35億元，支持1300多家“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，安排30億元繼續(xù)實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費減補政策。
中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾介紹，2020年至今年10月，銀行累計對14.4萬億元貸款延期還本付息，其中支持中小微企業(yè)延期還本付息11.8萬億元，累計發(fā)放普惠小微信用貸款9.1萬億元。
下一步，中國人民銀行將用好新增的3000億元支小再貸款額度，運用好碳減排支持工具、2000億元煤炭清潔高效利用專項再貸款，推動中小微企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。
工信部將密切關(guān)注中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，關(guān)注新問題，研判新趨勢，加強政策研究儲備，推動適時將部分階段性惠企政策轉(zhuǎn)化為可長期實施的政策。(完) 【編輯:梁靜】
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