實干為要民生為先法治護航 政府工作報告亮點解讀
□ 本報記者 張維
與往年相比，2020年的政府工作報告的確很不一樣。全文僅9500字，創(chuàng)下改革開放40年來最短的紀錄。
政府工作報告短了，但其所包含的內容之豐富，一點都未減少。全國政協(xié)委員遲日大告訴《法制日報》記者，求真務實的精神在李克強總理所作的政府工作報告中一覽無余，在新冠肺炎疫情防控的背景之下，“我們還是如期取得了很多了不起的成績，甚至于我們能在5月份就坐在這里開會，都是讓人很激動的！”
從政府工作報告對2020年的工作部署中，可以看出實干為要、民生為先、法治護航等諸多亮點。
求真務實
“這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件?！崩羁藦娍偫碓谡ぷ鲌蟾嬷凶钕忍岬降?，還是這次疫情。
疫情來襲，困難大得超乎想象，但我們的前進道路并沒有被阻斷。
全國政協(xié)委員、鄭州大學法學院教授沈開舉認為，新冠疫情發(fā)生后，黨中央將疫情防控作為頭等大事來抓，習近平總書記親自指揮、親自部署，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，科學決策，民主決策，依法決策，精準施策，抗疫斗爭取得階段性勝利。
的確，這場突如其來的疫情，讓我們看到了黨中央的堅強領導和以民為先的有力舉措，也看到了上下一心、眾志成城的全民抗疫。
也正是因為有了這場疫情的因素，今年政府工作報告破天荒地沒有提出全年經濟增速具體目標。李克強總理還專門對此作出解釋：“主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預料的影響因素。這樣做，有利于引導各方面集中精力抓好‘六穩(wěn)’‘六保’?！！墙衲辍€(wěn)’工作的著力點?！?/p>
民生為先
在“六穩(wěn)”和“六?！钡谋澈螅兄裆鸀橄鹊脑瓌t，這一原則在2020年政府工作報告中體現(xiàn)得尤為明顯。
令全國政協(xié)委員、中國政法大學教授、常州大學史良法學院院長曹義孫印象深刻的是，2020年的工作部署，包括全面強化就業(yè)優(yōu)先政策，確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標，包括上調退休人員基本養(yǎng)老金、擴大低保保障范圍等在內的加大基本民生保障力度等，都與民生密切相關。“保民生，就是我們政府依法行政的重要目的，我們正在通過穩(wěn)就業(yè)、保民生等一系列舉措，走出一條有效應對疫情沖擊、實現(xiàn)良性循環(huán)的新路子?！?/p>
曹義孫還特別提及政府工作報告中出現(xiàn)的“生命至上”這四個字，“生命安全是民生的底線”。記者查詢發(fā)現(xiàn)，政府工作報告中有兩處涉及“生命至上”：在提及今年一季度情況時，李克強總理說：“一季度經濟出現(xiàn)負增長，生產生活秩序受到沖擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價”。在2020年的工作部署中，李克強總理說：“加強公共衛(wèi)生體系建設。堅持生命至上，改革疾病預防控制體制，完善傳染病直報和預警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息?！?/p>
為了民生，政府工作報告提出，各級政府必須過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上?！拔艺J為中央政府帶了個好頭，把每一筆錢用在刀刃上、緊要處，一定會讓市場主體和人民群眾得到實實在在的好處。”沈開舉說。
政府以“壯士斷腕”決心推進的簡政放權，在2020年政府工作報告中仍然有體現(xiàn)：深化“放管服”改革，調整措施、簡化手續(xù)，促進全面復工復產、復市復業(yè)；推動更多服務事項一網通辦，做到企業(yè)開辦全程網上辦理；放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經營、及時享受扶持政策。
法治元素
2020年政府工作報告雖然篇幅壓縮，但與法治有關的直接表述依然不少。
遲日大發(fā)現(xiàn)，政府工作報告中至少在以下九大方面體現(xiàn)出了“法治”元素：以公正監(jiān)管維護公平競爭，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境；完善信訪制度，加強法律援助，及時解決群眾合理訴求；依法打擊各類犯罪，建設更高水平的平安中國；堅持依法行政，堅持政務公開，提高治理能力；堅持和完善民族區(qū)域自治制度；堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍；建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制，落實特區(qū)政府的憲制責任；完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發(fā)展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施；維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序。
全國政協(xié)委員、四川省知識產權服務促進中心主任謝商華則特別關注到政府工作報告中的那句“加強知識產權保護”。
雖然只有短短一句話，但其中包含的內容卻是非常豐富的。謝商華說，知識產權保護是一個大概念，是一項系統(tǒng)工程，包括知識產權立法、知識產權獲權、市場布局、轉化運用、維權援助、知識產權信用體系建設、多元化糾紛解決機制、行政執(zhí)法保護和司法保護等，“當然立法保護也必須加強，要因應新形勢發(fā)展需要及時廢、立、改相關知識產權法。這就需要加快構建知識產權領域社會共治的格局，實現(xiàn)知識產權全鏈條的有效保護?！?/p>
本報北京5月22日訊 【編輯:葉攀】
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